राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर – केंद्र सरकार तंबाकू और संबंधित उत्पादों पर अधिक उत्पाद शुल्क लगाने और पान मसाला पर ‘स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर’ नामक एक नया उपकर लाने के लिए सोमवार को संसद में दो विधायी विधेयक पेश करने जा रही है, क्योंकि वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) शासन के तहत लगाया जाने वाला मुआवजा उपकर समाप्त होने वाला है। केंद्रीय उत्पाद शुल्क (संशोधन) विधेयक, 2025 और स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 के माध्यम से विधायी परिवर्तन किए जाएंगे। जीएसटी मुआवजा उपकर की समाप्ति के बाद कर की घटनाओं को बनाए रखने के लिए केंद्रीय उत्पाद शुल्क अधिनियम, 1944 में संशोधन के माध्यम से केंद्र द्वारा तम्बाकू और संबंधित उत्पादों पर उत्पाद शुल्क बढ़ाया जाएगा, जबकि नया स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर पान मसाला, या किसी अन्य सामान पर लगाया जाएगा जिसे सरकार अधिसूचित कर सकती है। “राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर व्यय को पूरा करने के लिए संसाधनों को बढ़ाना”। सूत्रों ने कहा कि चूंकि रक्षा खर्च बढ़ने की संभावना है, इसलिए उपकर शुल्क का इस्तेमाल राष्ट्रीय सुरक्षा खर्चों के वित्तपोषण के लिए किया जाएगा।
लोकसभा के लिए सोमवार के कामकाज की सूची में कहा गया है, “… स्थापित मशीनों या अन्य प्रक्रियाओं पर उक्त उद्देश्यों के लिए उपकर लगाने के लिए, जिसके द्वारा निर्दिष्ट वस्तुओं का निर्माण या उत्पादन किया जाता है और उससे जुड़े या उसके आकस्मिक मामलों के लिए।” नए विधेयकों के साथ, तंबाकू और संबंधित उत्पादों पर कोई मुआवजा उपकर नहीं लगेगा, बल्कि 40 प्रतिशत की जीएसटी दर के साथ उच्च उत्पाद शुल्क लगेगा। गैर-विनिर्मित तम्बाकू, तम्बाकू अपशिष्ट पर 60-70 प्रतिशत उत्पाद शुल्क लगाने का प्रस्ताव है, जबकि सिगार और चेरूट पर 25 प्रतिशत या 5,000 रुपये प्रति हजार, जो भी अधिक हो, उत्पाद शुल्क लगेगा।
बिना फिल्टर वाली और 65 मिलीमीटर से अधिक लंबाई वाली सिगरेट पर 2,700 रुपये प्रति हजार और 65 मिलीमीटर से अधिक लेकिन 70 मिलीमीटर से अधिक लंबाई पर 4,500 रुपये प्रति हजार शुल्क लगेगा। फिल्टर सिगरेट के लिए, 65 मिलीमीटर (11 मिलीमीटर की फिल्टर लंबाई सहित) से अधिक लंबाई वाली सिगरेट के लिए उत्पाद शुल्क 3,000 रुपये प्रति हजार होगा, जबकि 65 मिलीमीटर से अधिक लेकिन 70 मिलीमीटर से अधिक नहीं होने पर, शुल्क 5,200 रुपये प्रति हजार होगा। पान मसाला पर ‘स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा’ उपकर ऐसी विनिर्माण इकाइयों में स्थापित मशीनों से जुड़ा होगा, जिसके लिए देश भर के जीएसटी अधिकारियों को पिछले कुछ महीनों में प्रमुख कंपनियों की इकाइयों में पान मसाला के उत्पादन की निगरानी करने का निर्देश दिया गया था, इंडियन एक्सप्रेस को पता चला है।
उदाहरण के लिए, पूरी तरह या आंशिक रूप से मशीन आधारित प्रक्रिया के लिए प्रति मिनट 500 पाउच या टिन या कंटेनर तक का उत्पादन करने पर 1. 01 करोड़ रुपये का उपकर लगाया जाएगा (2 तक पाउच या टिन के लिए)।
5 ग्राम); 3. 64 करोड़ रुपये (2 से ऊपर)
5 ग्राम लेकिन 10 ग्राम से कम); 8. 49 करोड़ रुपये (10 ग्राम से अधिक के लिए)। जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर मार्च 2026 के बाद समाप्त होने वाला है।
हालाँकि, सरकार द्वारा महामारी के दौरान राज्यों के लिए लिए गए ऋण चुकाने के बाद यह जल्द ही समाप्त हो सकता है। जीएसटी के तहत, माल और सेवा कर (राज्यों को मुआवजा) अधिनियम, 2017 के अनुसार, राज्यों को इसके लागू होने के बाद से पांच वर्षों के लिए कराधान व्यवस्था के कार्यान्वयन के कारण होने वाले नुकसान के लिए आधार वर्ष 2015-16 से 14 प्रतिशत की चक्रवृद्धि दर पर मुआवजे की गारंटी दी गई थी। जबकि पांच साल की मुआवजा अवधि जून 2022 में समाप्त हो गई, सरकार ने जुलाई 2017 के रोलआउट के बाद से पांच साल की अवधि के लिए राज्यों को मुआवजा देने के लिए ऋणों के पुनर्भुगतान के लिए मार्च 2026 तक मुआवजा उपकर लगाने और संग्रह के विस्तार को अधिसूचित किया था।
इस विज्ञापन के नीचे कहानी जारी है तंबाकू और संबंधित उत्पादों और पान मसाला पर मुआवजा उपकर मौजूदा प्रणाली के तहत जारी रहा – अतिरिक्त उपकर के साथ 28 प्रतिशत जीएसटी – यहां तक कि सैकड़ों वस्तुओं और सेवाओं पर इस साल 22 सितंबर से जीएसटी 2.0 के तहत जीएसटी दर में बदलाव देखा गया। सितंबर में, 56 वीं जीएसटी परिषद की बैठक के बाद, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा था, “पान मसाला, सिगरेट, गुटखा, और अन्य तंबाकू उत्पाद जैसे चबाने वाले तंबाकू, जरदा जैसे उत्पाद, गैर-विनिर्मित उत्पाद तम्बाकू और बीड़ी जीएसटी और मुआवजा उपकर की अपनी मौजूदा दरों पर जारी रहेगी, जहां लागू हो, जब तक कि मुआवजा उपकर खाते के तहत ऋण और ब्याज भुगतान दायित्वों का पूरी तरह से भुगतान नहीं हो जाता।
पान मसाला और गुटखा व्यवसायों में कर चोरी को रोकने पर जीएसटी परिषद की बैठकों में पहले भी कई बार चर्चा की गई है, यहां तक कि इस मुद्दे को देखने के लिए एक मंत्रिस्तरीय पैनल भी गठित किया गया है। मंत्रियों के समूह ने पहले क्षमता-आधारित लेवी का समर्थन नहीं किया था और रिसाव/चोरी को रोकने के लिए अनुपालन और ट्रैकिंग उपायों का सुझाव दिया था; ऐसी वस्तुओं के निर्यात को केवल संचित इनपुट टैक्स क्रेडिट के परिणामी रिफंड के साथ वचन पत्र के आधार पर ही अनुमति दी जानी चाहिए; और ऐसी वस्तुओं पर लगाए गए मुआवजा उपकर को बदलने का सुझाव दिया था। जीएसटी राजस्व के पहले चरण के संग्रह को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट कर आधारित लेवी को यथामूल्य।
22 सितंबर को, जबकि जीएसटी 2.0 ने विलासिता के सामानों के लिए विशेष 40 प्रतिशत दर के साथ 5 प्रतिशत और 18 प्रतिशत के दो व्यापक स्लैब लाए, इसने ऋण पुनर्भुगतान के उद्देश्य से तंबाकू और संबंधित उत्पादों के लिए मौजूदा मुआवजा उपकर को जारी रखा।
मौजूदा प्रणाली के अनुसार, पान मसाला पर जीएसटी उपकर दर पान मसाला पाउच के खुदरा बिक्री मूल्य (आरएसपी) का 0. 32 गुना है और तंबाकू गुटखा युक्त पान मसाला के लिए यह 0 है।
आरएसपी का 61 गुना. चबाने वाले तंबाकू, फिल्टर खैनी और जर्दा सुगंधित तंबाकू पर 0 का उपकर लगता है।
आरएसपी का 56 गुना. पान मसाला के लिए अधिकतम जीएसटी उपकर दर प्रति यूनिट खुदरा बिक्री मूल्य का 51 प्रतिशत है। इस विज्ञापन के नीचे कहानी जारी है, तम्बाकू के लिए अधिकतम उपकर दर 4,170 रुपये प्रति हजार स्टिक और 290 प्रतिशत यथामूल्य या प्रति यूनिट खुदरा बिक्री मूल्य का 100 प्रतिशत है।
यह उपकर 28 प्रतिशत जीएसटी दर के ऊपर लगाया जाता है। इस संग्रह का उपयोग महामारी के दौरान लिए गए ऋणों के भुगतान के लिए किया जा रहा था।
केंद्र सरकार ने 2020-21 में 1.1 लाख करोड़ रुपये उधार लिए थे.
जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर संग्रह में कमी के एक हिस्से को पूरा करने के लिए बैक-टू-बैक ऋण के रूप में 2021-22 में 59 लाख करोड़ रुपये। 2025-26 के केंद्रीय बजट के अनुसार, सरकार को 1 रुपये इकट्ठा होने की उम्मीद है।
चालू वित्त वर्ष में मुआवजा उपकर के रूप में 67 लाख करोड़ रुपये, वर्ष के लिए निर्धारित इन बैक-टू-बैक ऋणों के लिए 67,500 करोड़ रुपये के पुनर्भुगतान के साथ। इससे पहले, 2023-24 में 78,104 करोड़ रुपये और 1 रुपये का भुगतान किया गया था।
बजट दस्तावेजों के अनुसार, 2024-25 में 24 लाख करोड़।


