அரசியலமைப்புச் சபை – ரவீந்திர கரிமெல்லா மற்றும் ஸ்ரீஸ்தி ஸ்ரீவஸ்தவா ஆகியோரால் எழுதப்பட்டது இந்திய அரசியலமைப்பின் 76 வது ஆண்டு நிறைவு நாள். அரசியலமைப்பு மதிப்புகள் மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பின் சிறப்பு அம்சங்களில் நிறைய ஆர்வம் மீண்டும் உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. கூட்டமைப்பு இதில் ஒன்று.

விளம்பரம் இந்திய கூட்டமைப்பு அதன் சொந்த தனித்துவத்தை கொண்டுள்ளது – கூட்டாட்சியை விட ஒருமைப்பாடு, ஆனால் கூட்டாட்சி. இந்தியாவில் கூட்டாட்சியின் தன்மையைக் கவனிப்பது ஆர்வமாக இருக்கும்.

மாநில மறுசீரமைப்பு நடைபெறுவதற்கு முன்பு அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை உருவாக்குவது குறித்து அரசியல் நிர்ணய சபை ஆலோசித்து வந்தது. அரசியலமைப்புச் சபையின் உறுப்பினர்களின் முதன்மையான அக்கறையானது, கூட்டாட்சிக் கட்டமைப்பைத் தக்கவைத்துக்கொண்டு, நாட்டின் ஒற்றுமையைப் பேணுவதற்கும், நிலைநிறுத்துவதற்கும் ஏற்பாடுகள் வேண்டும் என்பதுதான்.

ஜனவரி 26, 1950 அன்று, அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்தபோது, ​​இந்தியா மிகப்பெரிய ஜனநாயகம் மட்டுமல்ல, இந்தியாவின் பணக்கார மற்றும் மாறுபட்ட கலாச்சார, மொழி, மத மற்றும் பாரம்பரிய பாரம்பரியத்தை உள்ளடக்கிய ஒரு அரை-கூட்டாட்சி பாராளுமன்ற வடிவ அரசாங்கமாகவும் இருந்தது. இந்தியா ஒரே அரசியலமைப்பு, குடியுரிமை, ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட நீதித்துறை மற்றும் அகில இந்திய சேவைகள் கொண்ட குடியரசாக மாறியது, “வேற்றுமையில் ஒற்றுமை” என்று பிரபலமாக அறியப்படும் நாட்டை ஒன்றாக வைத்திருக்கும் ஒரு நூலாக நமது முன்னோர்களின் அசாத்திய நம்பிக்கையை வளர்த்தது.

இந்தியா ஏன் ஒரு கூட்டாட்சி/அரை-கூட்டாட்சி மாதிரி விளம்பரத்தைத் தேர்ந்தெடுத்தது இந்தச் சூழலில், அரசியலமைப்புச் சபை விவாதங்களில் இருந்து சில பகுதிகளைக் கவனத்தில் கொள்வது பயனுள்ளது. நவம்பர் 4, 1948 அன்று, யூனியன் vs ஃபெடரேஷன் பற்றி பி ஆர் அம்பேத்கர் குறிப்பிட்டார்: “வரைவு அரசியலமைப்பின் பிரிவு 1ல் இந்தியாவை மாநிலங்களின் ஒன்றியம் என்று விவரித்ததற்கு சில விமர்சகர்கள் ஆட்சேபனை தெரிவித்தனர்… இந்தியா ஒரு கூட்டாட்சியாக இருந்தாலும், கூட்டமைப்பு மாநிலங்களின் ஒப்பந்தத்தின் விளைவாக இல்லை என்பதை தெளிவுபடுத்த விரும்பியது. ஒரு தொழிற்சங்கம், ஏனெனில் அது அழியாதது… ஊகங்களுக்கு அல்லது சர்ச்சைக்கு விட்டுவிடுவதை விட, தொடக்கத்திலேயே தெளிவுபடுத்துவது நல்லது என்று வரைவுக் குழு நினைத்தது.

“அரை கூட்டாட்சி பற்றி, அம்பேத்கர் குறிப்பிட்டார்: “மத்தியம் மிகவும் வலிமையானது என்று சில விமர்சகர்கள் கூறியுள்ளனர். இன்னும் சிலர் அதை வலுப்படுத்த வேண்டும் என்று கூறியுள்ளனர்.

வரைவு அரசியலமைப்பு சமநிலையை எட்டியுள்ளது… நீங்கள் எவ்வளவோ அதிகாரங்களை மத்திய அரசுக்கு மறுத்தாலும், மையம் வலுவடைவதைத் தடுப்பது கடினம்… அதை வலிமையாக்கும் போக்கை நாம் எதிர்க்க வேண்டும்… அதை வலிமையாக்குவது முட்டாள்தனம். ” நவம்பர் 18, 1949 அன்று, பி ஜி கெர் குறிப்பிட்டார்: “கூட்டமைப்பு உள்ள மற்ற நாடுகளைப் போலல்லாமல், ஆக்கிரமிப்பு அல்லது எந்த வெளி நிறுவனமும் எங்களை கூட்டமைக்க தூண்டியது அல்ல.

பல ஆண்டுகளாக சுதந்திரத்திற்கான நமது தனித்துவமான போராட்டத்தின் இயல்பான விளைவுதான் நமது கூட்டமைப்பு. ”அரசியலமைப்பு தன்னை ஒரு கூட்டாட்சி என்றோ அல்லது ஒற்றையாட்சி அரசு என்றோ விவரிக்கவில்லை.

பிரிவு 1 அறிவிக்கிறது: “பாரதம் என்ற இந்தியா மாநிலங்களின் ஒன்றியமாக இருக்கும்”. எனவே, இது கூட்டாட்சி மற்றும் ஒற்றையாட்சி ஆகிய இரண்டின் அம்சங்களையும் உள்ளடக்கியது.

இது வலுவான மையம் மற்றும் கட்டளையிடும் மாநில அலகுகளுடன் ஆளுகை மற்றும் அதிகாரப் பகிர்வின் அரை-கூட்டாட்சி வடிவமைப்பைப் பின்பற்றுகிறது. மாநிலங்களின் அனுமதியின்றி மாநிலங்களின் பிரதேசங்கள், பகுதிகள் மற்றும் எல்லைகளை சட்டத்தின் மூலம் மாற்றுவதற்கு 3வது பிரிவு பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. இந்தியாவில் எழுதப்பட்ட மற்றும் உறுதியான அரசியலமைப்பு, இரட்டை அரசியல், இருசபை மற்றும் யூனியன், மாநில மற்றும் ஒருங்கிணைந்த பட்டியல்கள் மூலம் யூனியன் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே அதிகாரப் பகிர்வு உள்ளது.

யூனியன் பட்டியலில் 97 பாடங்கள் உள்ளன, மாநில பட்டியலில் 61 பாடங்கள் உள்ளன. நவம்பர் 25, 1949 அன்று, அம்பேத்கர், கூட்டாட்சியின் அடிப்படைக் கோட்பாட்டின் மீது, “கூட்டாட்சியின் முக்கிய அடையாளம், அரசியலமைப்பின் மூலம் மத்திய மற்றும் அலகுகளுக்கு இடையேயான சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரத்தை பிரிப்பதில் உள்ளது…” அவசர காலங்களில், மாநிலப் பட்டியலில் உள்ள விஷயங்களை சட்டமியற்றும் அதிகாரம் பாராளுமன்றத்திற்கு உள்ளது.

சர்வதேச உடன்படிக்கையின் விளைவாக எந்தவொரு கடமையையும் நிறைவேற்றுவதற்கு தேவையான எந்தவொரு சட்டத்தையும் உருவாக்க பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது. இத்தகைய சூழலில் மாநிலங்களவையின் பங்கு, அதிகாரம், செயல்பாடுகள் மற்றும் பொறுப்புகள் அவசியமானது மட்டுமல்ல, ஆழமானதும் ஆகும்.

மாநில கவுன்சில் எண்ணங்கள், நலன்கள் மற்றும் பிராந்திய அபிலாஷைகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, அதே நேரத்தில் மக்களவையில் பெரும்பான்மைவாதத்தின் மீதான காசோலைகளையும் சமநிலையையும் வைக்கிறது. நிகழ்கால சவால்கள் இந்தியாவின் அரை-கூட்டாட்சி அமைப்பு, மத்திய-மாநில உறவுகளை சீர்குலைக்கும் மற்றும் கூட்டாட்சி ஒப்பந்தத்தை சோதிக்கும் பெருகிவரும் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. நிதி மையமயமாக்கல் மிகவும் அழுத்தமான கவலைகளில் ஒன்றாக வெளிப்பட்டுள்ளது, மாநிலங்கள் தங்கள் நிதி சுயாட்சியின் குறிப்பிடத்தக்க அரிப்பை அனுபவித்து வருகின்றன.

சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் (ஜிஎஸ்டி) அமலாக்கம், ஒரு ஒருங்கிணைந்த தேசிய சந்தையை உருவாக்கும் நோக்கம் கொண்டாலும், ஜிஎஸ்டி கட்டமைப்பின் கீழ் மாநில வாட் வரியை உட்படுத்துவதன் மூலம் மாநில வரிவிதிப்பு அதிகாரங்களை கணிசமாகக் குறைத்துள்ளது. 19 சதவீதம் முதல் 33 சதவீதம் வரை வருவாய் பற்றாக்குறை இருப்பதாக மாநிலங்கள் தெரிவித்துள்ளன, மேலும் இழப்பீடு வழங்குவதில் தாமதம் ஏற்பட்டதால் கடுமையான பணப்புழக்க சவால்களை உருவாக்கியுள்ளது.

நிதிக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு அப்பால், நிர்வாக மற்றும் அரசியல் மையமயமாக்கல் இந்தியாவின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பிற்குள் பதட்டங்களை தீவிரப்படுத்தியுள்ளது. பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம் நாடு தழுவிய பூட்டுதல்களை குறைந்தபட்ச மாநில ஆலோசனையுடன் செயல்படுத்தியபோது, ​​கோவிட் தொற்றுநோய்களின் போது அடிக்கடி அவசரகால அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவது, கூட்டாட்சி ஒருங்கிணைப்பு வழிமுறைகளில் உள்ள பாதிப்புகளை வெளிப்படுத்தியுள்ளது. இந்தியாவின் உறுதியான அரை-கூட்டாட்சிவாதம்: வேற்றுமையில் ஒற்றுமை இந்த வலிமையான சவால்கள் இருந்தபோதிலும், இந்தியாவின் அரை-கூட்டாட்சி மாதிரியானது, அசாதாரணமான பன்முகத்தன்மைக்கு இடமளிக்கும் அதே வேளையில், தேசிய ஒற்றுமையைப் பேணுவது குறிப்பிடத்தக்க பின்னடைவு மற்றும் தகவமைப்புத் திறனை வெளிப்படுத்தியுள்ளது.

ஒற்றைச் சந்தைப் பொருளாதாரத்தை உருவாக்குதல், பல்ஸ் போலியோ போன்ற ஒருங்கிணைந்த தேசியத் திட்டங்கள், மற்றும் 262 மற்றும் 263 விதிகளின் கீழ் அரசியலமைப்பு வழிமுறைகள் மூலம் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான பிரச்சனைகளை அமைதியான முறையில் தீர்ப்பது உள்ளிட்ட முக்கியமான தேசிய சாதனைகளை அரை-கூட்டாட்சி அமைப்பு எளிதாக்கியுள்ளது. மத்திய-மாநில உரையாடல் மற்றும் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குதல். 73வது மற்றும் 74வது அரசியலமைப்பு திருத்தங்கள் பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கு அதிகாரம் அளித்து அடிமட்ட நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்தியது.

“பகிர்ந்த ஆட்சியுடன் சுயாட்சி” என்ற கொள்கையில் வேரூன்றிய இந்தியாவின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பானது, அதன் பன்முகத்தன்மையை ஒரு மூலோபாய சொத்தாக மாற்றியமைத்து, உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயகத்தில் ஒற்றுமையும் பன்மையும் இணைந்து வாழவும், ஒன்றையொன்று வலுப்படுத்தவும் முடியும் என்பதை நிரூபித்துள்ளது. கரிமெல்லா ஒரு எழுத்தாளர், அரசியலமைப்பு மற்றும் பாராளுமன்ற விஷயங்களில் ஆலோசகர்.

அவர் மக்களவை செயலகத்தின் முன்னாள் இணைச் செயலாளர் (சட்டம்) ஆவார். ஸ்ரீவஸ்தவா டெல்லி பல்கலைக்கழகத்தில் அரசியல் அறிவியலில் பிஏ (ஹானர்ஸ்) பட்டமும், ஓபி ஜிண்டால் குளோபல் பல்கலைக்கழகத்தில் பொதுக் கொள்கையில் எம்ஏ பட்டமும் பெற்றுள்ளார்.