నష్టం మరియు నష్టం – హాని కలిగించే దేశాలపై వాతావరణ మార్పు యొక్క అసమాన ప్రభావాలను గుర్తించి మరియు పరిష్కరించే దిశగా ప్రయాణం సుదీర్ఘమైనది మరియు ప్రతిఘటనతో నిండి ఉంది. 1991లో, అలయన్స్ ఆఫ్ స్మాల్ ఐలాండ్ స్టేట్స్ (AOSIS)కు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న వనాటు, సముద్ర మట్టాలు పెరగడం వల్ల ఎక్కువగా బెదిరింపులకు గురవుతున్న దేశాలకు మద్దతుగా అంతర్జాతీయ వాతావరణ నిధిని రూపొందించాలని మొదట ప్రతిపాదించింది. ఏదేమైనా, చారిత్రక ఉద్గారాలకు ఆర్థిక బాధ్యత వహించడానికి ఇష్టపడని ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందిన దేశాల నుండి బలమైన వ్యతిరేకత దశాబ్దాలుగా అర్ధవంతమైన పురోగతిని ఆలస్యం చేసింది.

అదేవిధంగా, 1992లో వాతావరణ మార్పుపై ఐక్యరాజ్యసమితి ఫ్రేమ్‌వర్క్ కన్వెన్షన్ (UNFCCC) స్థాపన అంతర్జాతీయ సహకారానికి పునాది వేసినప్పటికీ, 2007 వరకు “నష్టం మరియు నష్టం” అనే భావన అధికారికంగా ప్రపంచ వాతావరణ చర్చలోకి ప్రవేశించలేదు. తదుపరి మైలురాళ్లు – 2013లో వార్సా ఇంటర్నేషనల్ మెకానిజం మరియు 2015లో పారిస్ ఒప్పందంతో సహా – సంభాషణను ముందుకు తీసుకెళ్లారు కానీ ఫైనాన్స్‌లో తక్కువగా పడిపోయింది.

2022లో మాత్రమే COP27 వాతావరణ చర్చల్లో మొదటి ‘నష్టం మరియు నష్టం’ నిధి స్థాపించబడింది, ఇది పాకిస్తాన్‌లో విపత్తు వరదలతో సహా వాతావరణ వైపరీత్యాల ద్వారా ఉద్భవించింది, ఇది వేలాది మంది ప్రాణాలను బలిగొంది మరియు దేశ ఆర్థిక వ్యవస్థను చితికిపోయింది. ఈ దీర్ఘకాల మరియు ఇప్పటికీ అభివృద్ధి చెందుతున్న కథనంలో భారతదేశం యొక్క పాత్ర ముఖ్యంగా క్లిష్టంగా ఉంటుంది, దీని ద్వంద్వ గుర్తింపును వాతావరణ-హాని కలిగించే దేశం మరియు అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక శక్తి.

ఈ అధ్యాయం ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్ యొక్క చారిత్రక అభివృద్ధి, భారతదేశం యొక్క వైఖరి మరియు నేడు వాతావరణ ఫైనాన్స్ రూపుదిద్దుకుంటున్న విస్తృత రాజకీయ రంగాన్ని విశ్లేషిస్తుంది. ఫండ్ యొక్క ఆవిర్భావం జూన్ 4, 1991న, ఓషియానియాలోని ఒక చిన్న ద్వీప దేశం వనాటు, చిన్న ద్వీప రాష్ట్రాల కూటమి (AOSIS) తరపున ‘వాతావరణ మార్పుపై ఫ్రేమ్‌వర్క్ కన్వెన్షన్’ యొక్క అంశాలను వివరిస్తూ ఒక ప్రతిపాదనను సమర్పించింది.

వాతావరణ మార్పుల ప్రభావాలకు వ్యతిరేకంగా హాని కలిగించే దేశాలకు సహాయం చేయడానికి అంతర్జాతీయ వాతావరణ నిధిని ఏర్పాటు చేయడానికి ఇది ప్రపంచంలోని మొదటి ప్రతిపాదనలలో ఒకటి, ముఖ్యంగా పెరుగుతున్న సముద్రాల ముప్పు నుండి తమ భూమిని రక్షించుకోవాల్సిన అవసరాన్ని AOSIS గ్రహించింది. కానీ ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు ఈ ప్రతిపాదనను అంగీకరించలేదు మరియు చారిత్రక ఉద్గారాలకు ఆర్థిక బాధ్యత వహించడానికి ఇష్టపడని కారణంగా ఈ విషయంపై పురోగతి నెమ్మదిగా ఉంది. అయినప్పటికీ, వాతావరణ మార్పుల యొక్క పరిణామాలను పరిష్కరించడంలో మరియు మెరుగుపరచడంలో అంతర్జాతీయ సహకారాన్ని ప్రోత్సహించడానికి 1992లో UNFCCC స్థాపించబడింది.

ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు వాతావరణ మార్పుల యొక్క అసమాన ప్రభావాలను పొందడంలో సహాయపడటానికి ఒక ఫండ్ చుట్టూ సంభాషణ 2000ల ప్రారంభంలో ఊపందుకుంది, అంతర్జాతీయ వాతావరణ ప్రణాళికలో “నష్టం మరియు నష్టం” అధికారికంగా కనిపించడానికి 2007 వరకు కాకపోయినా. ఆ సంవత్సరంలో, ఇండోనేషియాలోని బాలిలో జరిగిన UNFCCC యొక్క కాన్ఫరెన్స్ ఆఫ్ పార్టీస్ (COP13) యొక్క 13వ సెషన్‌లో, వాతావరణ మార్పుల ప్రభావాలకు “ముఖ్యంగా హాని కలిగించే” అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలలో నష్టం మరియు నష్టాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకోవాలని సభ్య దేశాలు అంగీకరించాయి.

2010లో, మెక్సికోలోని కాంకున్‌లో జరిగిన COP16 చర్చలలో నష్టం మరియు నష్టంపై పని కార్యక్రమం స్థాపించబడింది. అయితే, నిజమైన మైలురాయి 2013లో వచ్చింది: పోలాండ్‌లోని వార్సాలో జరిగిన COP19 చర్చలలో, సభ్య దేశాలు వాతావరణ మార్పు ప్రభావాలతో సంబంధం ఉన్న నష్టం మరియు నష్టానికి సంబంధించిన వార్సా ఇంటర్నేషనల్ మెకానిజమ్‌ను ఏర్పాటు చేశాయి (WIM గా కుదించబడింది) విపరీతమైన సంఘటనలు మరియు అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలలో సంభవించే వినాశకరమైన ప్రభావాలను పరిష్కరించడానికి.

ప్రతికూల మైలురాయి అయినప్పటికీ, ఈ ప్రయాణంలో తదుపరి మైలురాయి 2015లో పారిస్ ఒప్పందం. వాతావరణ సంక్షోభం కారణంగా ఏర్పడిన నష్టం మరియు నష్టాన్ని పరిష్కరించేందుకు ఒప్పందం గుర్తించినప్పటికీ, ఫైనాన్స్ ఇప్పటికీ ఫలితంలో భాగం కాలేదు.

2022లో ఈజిప్ట్‌లోని షర్మ్ ఎల్-షేక్‌లో జరిగిన COP27 చర్చల్లో ప్రపంచం ముఖ్యంగా హాని కలిగించే దేశాలకు ఆర్థికంగా నష్టపరిహారం అందించే దిశగా ఒక వాస్తవ అడుగు వేసింది. వాతావరణ మార్పుల వల్ల ప్రేరేపిత లేదా తీవ్రతరం అయ్యే విపత్తుల నుండి హాని కలిగించే దేశాలకు పరిహారం అందించడం కోసం నిధుల నుండి వచ్చిన డబ్బుతో మొట్టమొదటి ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్ ఇక్కడ స్థాపించబడింది.

ఫండ్ నిర్వహణ, విరాళాలు మరియు ఇతర వివరాలను పరివర్తన కమిటీ సిఫార్సు చేయాలని కూడా ఇక్కడి దేశాలు నిర్ణయించాయి. ఈ కమిటీ ఐదుసార్లు సమావేశమైన తర్వాత, నాలుగు సంవత్సరాల పాటు ప్రపంచ బ్యాంకు ఈ నిధికి ఆతిథ్యం ఇవ్వాలని మరియు స్వతంత్ర సచివాలయం పర్యవేక్షిస్తుంది.

UNFCCC సభ్య దేశాలు 2023లో యునైటెడ్ అరబ్ ఎమిరేట్స్‌లో జరిగిన COP28 చర్చలలో ఫండ్‌ను అమలు చేయడానికి అంగీకరించాయి మరియు దాని కార్పస్‌కు $800 మిలియన్లను తాకట్టు పెట్టాయి. COP27 యొక్క ప్రాముఖ్యత ఏమిటంటే, పాకిస్తాన్‌లో విస్తృతమైన వరదలు సంభవించిన కొద్దికాలానికే ఇది సంభవించింది, దీనివల్ల బిలియన్ల డాలర్ల నష్టం జరిగింది.

వాతావరణ మార్పుల వల్ల వరదలు చాలా ఘోరంగా తయారయ్యాయని మరియు ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు మొదట పారిశ్రామికీకరణ చేసినప్పుడు విడుదల చేసిన కార్బన్ ఉద్గారాల భారాన్ని పాకిస్తాన్ భరించిందని అట్రిబ్యూషన్ పరిశోధన త్వరగా వెల్లడించింది. COP27కి ముందు, వినాశనం అనేక దేశాలకు వాతావరణ మార్పు సరిహద్దుల సమస్య అని గుర్తు చేసింది మరియు నష్టం మరియు నష్టం సమస్యతో మరింత సన్నిహితంగా నిమగ్నమవ్వడానికి వారిని ప్రోత్సహించింది. చివరి UNFCCC కాన్ఫరెన్స్‌లో, 2024లో అజర్‌బైజాన్‌లోని బాకులో జరిగిన COP29, ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్ చాలా కాలంగా అమలు చేయబడింది.

భారతదేశం యొక్క స్థానం బహుపాక్షిక వేదికలలో భారతదేశం యొక్క వాతావరణ చర్యల కట్టుబాట్లు సాధారణంగా రెండు గుర్తింపులను ధరించడానికి ప్రయత్నిస్తున్నందున దాని ప్రతినిధులు ఒక బిగుతుగా నడుచుకుంటారు: వాతావరణ మార్పుల ప్రభావాలకు అసమానంగా హాని కలిగించే దేశం మరియు ప్రపంచంలోని అగ్రశ్రేణి ఆర్థిక శక్తులలో ఒక దేశం. (2025లో జర్మన్‌వాచ్ విడుదల చేసిన గ్లోబల్ క్లైమేట్ రిస్క్ ఇండెక్స్ ప్రకారం, 1993 మరియు 2022 మధ్య వాతావరణ మార్పుల వల్ల ఎక్కువగా ప్రభావితమైన దేశాలలో భారతదేశం ఆరవ స్థానంలో ఉంది.

వరదలు, వేడి తరంగాలు, తుఫానులు మరియు కరువు వంటి తీవ్రమైన వాతావరణ సంఘటనలు సర్వసాధారణంగా మారుతున్నాయని వివిధ అధ్యయనాలు గుర్తించాయి. ఈ మేరకు, 2021లో స్కాట్లాండ్‌లోని గ్లాస్గోలో జరిగిన COP26 చర్చలలో, భారతదేశం సాధారణమైన కానీ విభిన్నమైన బాధ్యతలు మరియు సంబంధిత సామర్థ్యాల (CBDR-RC) సూత్రంపై దృష్టి సారించింది – ఇది UNFCCC యొక్క ప్రాథమిక సూత్రాలలో ఒకటి. భారతదేశం తన చారిత్రక సంచిత ఉద్గారాలు మరియు తలసరి ఉద్గారాలు ప్రపంచ జనాభాలో 17% కంటే ఎక్కువగా ఉన్నప్పటికీ “చాలా తక్కువ” అని వాదించింది.

(వాస్తవానికి, దేశం ప్రస్తుతం ప్రపంచంలో గ్రీన్‌హౌస్ వాయువులను విడుదల చేసే మూడవ అతిపెద్దది, కానీ దాని తలసరి ఉద్గారాలు 1. 776 tCO2/తలసరి (2022) – ప్రపంచ సగటు కంటే చాలా తక్కువ, ఇది 2022లో 4. 3 tCO2/తలసరి.

) 2022లో ఈజిప్టులో జరిగిన COP27 చర్చల్లో ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్ డిమాండ్‌తో భారతదేశం చురుగ్గా నిమగ్నమైంది, అక్కడ కూడా మరోసారి CBDR-RCని పెంచింది. “మీరు ఒక చారిత్రాత్మక COPకి అధ్యక్షత వహిస్తున్నారు, ఇక్కడ నష్టం మరియు నష్ట నిధిని ఏర్పాటు చేయడంతో పాటు నష్టం మరియు నష్టం నిధుల ఏర్పాట్లకు ఒప్పందం కుదిరింది” అని కేంద్ర పర్యావరణ మంత్రి భూపేందర్ యాదవ్ వాతావరణ సమావేశంలో ఈజిప్టు అధ్యక్షతన ప్రసంగిస్తూ చెప్పారు. “ప్రపంచం దీని కోసం చాలా కాలం వేచి ఉంది.

ఏకాభిప్రాయాన్ని పెంపొందించడానికి మీ అవిశ్రాంత ప్రయత్నాలకు మేము మిమ్మల్ని అభినందిస్తున్నాము. “మానవ చరిత్రలో అత్యధికంగా గ్రీన్‌హౌస్ వాయువులను విడుదల చేసేవారు మరింత హాని కలిగించే దేశాలకు అందుబాటులో ఉన్న ఆర్థిక సహాయాన్ని అందించడంలో కూడా ముందుండాలని భారత ప్రభుత్వం పేర్కొంది. అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల G77 కూటమిలో భారతదేశం భాగం, అలాగే COP27లో G77 ప్లస్ చైనా గ్రూప్ అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు మద్దతుగా కొత్త నిధుల ఏర్పాట్లకు పిలుపునిచ్చింది.

మరియు సెప్టెంబరు 2024లో న్యూయార్క్‌లో జరిగిన G77 ప్లస్ చైనా మంత్రివర్గ సమావేశంలో, సభ్యులు ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్‌ను “కొత్త నష్టం మరియు నష్టం నిధుల ఏర్పాట్ల కేంద్రంగా” కోరారు. ముఖ్యంగా, ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్ ఇతర వాతావరణ ఆర్థిక కట్టుబాట్లకు మించి ఉండాలి అనే డిమాండ్లలో భారతదేశం ముందంజలో ఉంది. రెండోదానికి ఉదాహరణ, కొత్త కలెక్టివ్ క్వాంటిఫైడ్ గోల్, ఇది అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు శిలాజ ఇంధనాల నిరంతర వినియోగం నుండి దూరంగా పరివర్తన చెందడానికి మరియు గ్రీన్‌హౌస్-వాయు ఉద్గారాలను అరికట్టడానికి వారి లక్ష్యాలను చేరుకోవడంలో సహాయం చేయడానికి అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు ఇచ్చే డబ్బు.

భారతదేశం బహుళ కూటమిలో భాగం మరియు నష్టం మరియు నష్టంపై దాని దృక్కోణాలు వాటిలో దాని సాపేక్ష స్థితి ద్వారా ప్రభావితమవుతాయి. బహుశా దాని స్టాండ్‌ను చాలా దగ్గరగా ప్రతిబింబించే కూటమి BRICS, లేకుంటే ప్రపంచవ్యాప్తంగా అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక వ్యవస్థల ఛాంపియన్‌గా కూడా నిలిచింది మరియు ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్‌కు మద్దతునిచ్చింది.

జూన్ 10, 2024న బ్రిక్స్ దేశాల విదేశాంగ మంత్రులు విడుదల చేసిన ఒక సంయుక్త ప్రకటనలో ఇలా పేర్కొంది: “శార్మ్ ఎల్-షేక్‌లోని COP27లో UNFCCC కింద నష్టం మరియు నష్ట నిధిని సృష్టించడాన్ని మంత్రులు స్వాగతించారు మరియు COP28 వద్ద UAEలో దాని కార్యాచరణను స్వాగతించారు మరియు దక్షిణాది వాతావరణ ప్రభావానికి ప్రతిస్పందించడంలో అన్ని అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు మద్దతు ఇవ్వడంలో దాని ముఖ్యమైన పాత్రను ధృవీకరించారు. ఆగస్టు 2024లో భారతదేశం ఆతిథ్యం ఇచ్చిన సమ్మిట్, ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు మరింత మెరుగైన క్లైమేట్ ఫైనాన్స్ కోసం డిమాండ్ మరియు వాతావరణ మార్పుల ప్రభావాలకు వ్యతిరేకంగా ఈ దేశాలు – కానీ ముఖ్యంగా చిన్న ద్వీపం అభివృద్ధి చెందుతున్న రాష్ట్రాలు – తక్షణమే పుంజుకోవడం యొక్క ప్రాముఖ్యతను హైలైట్ చేసింది. సమూహాలు మరియు నియోజకవర్గాలు” విభాగం. ఇవన్నీ చెప్పాలంటే, నష్టం మరియు నష్టంతో భారతదేశం యొక్క నిశ్చితార్థం అంచనాల కంటే తక్కువగా ఉందని చాలా మంది నిపుణులు అభిప్రాయపడ్డారు.

భారతదేశం అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక వ్యవస్థ, G20 కూటమిలో సభ్యుడు మరియు UN భద్రతా మండలిలో స్థానం పొందాలని ఆశిస్తోంది. ఇవి కొన్ని భౌగోళిక రాజకీయ ఆకాంక్షలు, ఇవి వాతావరణ మార్పులకు చాలా హాని కలిగి ఉన్నప్పటికీ, నష్టం మరియు నష్టం కోసం డిమాండ్‌లతో దేశం యొక్క తక్కువ నిశ్చితార్థానికి దారితీసింది.

ఫండ్ యొక్క భవిష్యత్తు ఏప్రిల్ 2025లో, లాస్ అండ్ డ్యామేజ్‌కి ప్రతిస్పందించే ఫండ్ బోర్డు బార్బడోస్ ఇంప్లిమెంటేషన్ మోడాలిటీస్ (BIM)ను ప్రారంభించింది, ఇది వాతావరణ మార్పుల ప్రభావాలకు ముఖ్యంగా హాని కలిగించే దేశాలకు ఆర్థిక సహాయం అందించడానికి ఒక గ్లోబల్ వర్క్ ప్లాన్. ఏప్రిల్ 8 నుండి 10 వరకు బార్బడోస్‌లోని బ్రిడ్జ్‌టౌన్‌లో సమావేశం జరిగింది.

బార్బడోస్ ఒక చిన్న ద్వీపం అభివృద్ధి చెందుతున్న రాష్ట్రం (SIDS). ఇది మెకానిజం యొక్క ప్రారంభ దశ: BIM కింద, హాని కలిగించే దేశాలు 2026 చివరి వరకు పూర్తిగా గ్రాంట్ల రూపంలో $250 మిలియన్లు అందుకోవడానికి సిద్ధంగా ఉన్నాయి. ఇంతలో, ఫండ్ ప్రైవేట్ రంగాన్ని ఎలా నిమగ్నం చేయగలదో కూడా అన్వేషిస్తుంది.

BIM కింద ప్రతి జోక్యం $5 మిలియన్ మరియు $20 మిలియన్ల మధ్య ఉంటుంది. BIM కింద 50% కనీస కేటాయింపు అంతస్తు SIDS మరియు తక్కువ అభివృద్ధి చెందిన దేశాల (LDCలు) కోసం రిజర్వ్ చేయబడుతుంది. ఏది ఏమైనప్పటికీ, ఏప్రిల్ 7న UNFCCC ప్రచురించిన వనరుల స్థితి నివేదిక – బార్బడోస్‌లో సమావేశానికి ముందు – ప్రపంచ దేశాలు ‘లాస్ అండ్ డ్యామేజ్’ ఫండ్‌కు $768 మిలియన్లను ప్రతిజ్ఞ చేసినప్పటికీ, ఇప్పటివరకు కేవలం $319 మిలియన్లు మాత్రమే అందుబాటులోకి వచ్చాయి మరియు $388 మిలియన్ల నిధులు డిసెంబర్ 2025, 2025 నాటికి వస్తాయని భావిస్తున్నారు.

సమస్య ఏమిటంటే, హాని కలిగించే దేశాలు తమకు అవసరమని అంచనా వేసిన మొత్తానికి ఇది ఎక్కడా దగ్గరగా లేదు. లాస్ అండ్ డ్యామేజ్ కాలాబరేషన్ మరియు హెన్రిచ్-బాల్-స్టిఫ్టుంగ్ వాషింగ్టన్ నిర్వహించిన ఒక అధ్యయనం ప్రకారం, డి.

సి. , మరియు 2023లో ప్రచురించబడింది, నష్టం మరియు నష్టం ఫైనాన్స్ కనీసం పని చేయడానికి సంవత్సరానికి $400 బిలియన్లు ఉండాలి. అంతరం పరిమాణం యొక్క మొత్తం క్రమం.

నవంబర్ 2024లో బాకులో జరిగే COP29 చర్చలకు ముందు, LDCల ప్రతినిధులు మలావిలో వాతావరణ మార్పుపై 2024 లిలోంగ్వే డిక్లరేషన్‌ను ఆమోదించారు. ఈ డిక్లరేషన్ కింద, కొత్త మరియు అదనపు క్లైమేట్ ఫైనాన్స్ ద్వారా నష్టం మరియు నష్టం మరియు ఉపశమన ప్రయత్నాలను పరిష్కరించాలని వారు డిమాండ్ చేశారు. ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల ఆర్థిక అవసరాలు దాదాపు $5గా డిక్లరేషన్ అంచనా వేసింది.

2030 నాటికి 9 ట్రిలియన్లు మరియు LDCలు వాటి ప్రస్తుత NDCలను అమలు చేయడానికి దాదాపు $1 ట్రిలియన్లు అవసరమవుతాయి. ప్రియాలీ ప్రకాష్ ప్రధాన స్టాఫ్ రైటర్, ది హిందూ.