के रवि रमन द्वारा: दुनिया भर के मलयाली लोग 1 नवंबर को केरल पिरवी मनाने की तैयारी कर रहे हैं, केरल खुद को अत्यधिक गरीबी से मुक्त घोषित करने वाला पहला भारतीय राज्य बनने के लिए तैयार है। वाम लोकतांत्रिक मोर्चा – जो लगातार दूसरे कार्यकाल का आनंद ले रहा है और 2026 की शुरुआत में हैट-ट्रिक का लक्ष्य बना रहा है – ने इस उल्लेखनीय बदलाव को सुविधाजनक बनाया है। यह शक्तिशाली और अकाट्य प्रमाण है कि साम्यवादी विचारधारा केवल कल्पना नहीं है, बल्कि एक संगठनात्मक सिद्धांत है जो वर्तमान को बदलने और भविष्य को नई संभावनाओं के द्वार खोलने की शक्ति रखता है।

विज्ञापन 2021 में वामपंथियों के दूसरी बार सत्ता में आने के तुरंत बाद, सरकार ने अत्यधिक गरीबी को समाप्त करने का निर्णय लिया, जिसे चार प्रमुख क्षेत्रों – पौष्टिक भोजन, सुरक्षित आवास, बुनियादी आय और स्वास्थ्य स्थिति में गंभीर अभाव के रूप में परिभाषित किया गया है। केंद्र की पक्षपातपूर्ण नीति के बावजूद, केरल पहले ही बहुआयामी गरीबी सूचकांक को 1 से नीचे धकेल चुका है।

हालाँकि, सरकार उन लोगों की दुर्दशा को दूर करने की इच्छुक थी जो अभी भी बेसहारा रह गए हैं। अत्यधिक गरीबी वाले लोगों की पहचान करने के लिए राज्य को काफी प्रयास और व्यवस्थित जांच करनी पड़ी।

सबसे पहले, इसने अत्यधिक गरीबी की सूक्ष्म वास्तविकताओं को पकड़ने के लिए कई परीक्षणों के माध्यम से विकसित महत्वपूर्ण अभाव सूचकांकों का उपयोग किया: जिन्हें सरकारी लाभ नहीं मिलता है, आय या आश्रय के किसी भी स्रोत के बिना निराश्रित लोग, स्वास्थ्य स्थितियों से पीड़ित लोग इत्यादि। दूसरे शब्दों में, ये वे लोग थे जिन पर राज्य के अन्यथा व्यापक कल्याणकारी कार्यों का कब्जा नहीं था।

दूसरा, लाभार्थियों की पहचान के लिए एक व्यापक सामुदायिक भागीदारी प्रक्रिया अपनाई गई। राज्य ने कुदुम्बश्री, जीवन मिशन, आशा कार्यकर्ताओं, गैर सरकारी संगठनों, सामुदायिक कार्यकर्ताओं, विभिन्न सरकारी विभागों और नागरिक समाज नेटवर्क के साथ साझेदारी में सैकड़ों स्वयंसेवकों के साथ व्यवस्थित सर्वेक्षण, सत्यापन और क्रॉस-सत्यापन के माध्यम से उनकी पुष्टि की, सभी की स्थानीय स्वशासन (एलएसजी) विभाग द्वारा प्रभावी ढंग से निगरानी की जाती है।

सामुदायिक इनपुट के बाद, क्षेत्र-स्तरीय सत्यापन, सुपर-चेक और फिर ग्राम/वार्ड सभाओं में अंतिम अनुमोदन किया गया। इस प्रक्रिया में, मूल रूप से पहचाने गए 1,18,309 परिवारों में से 87,158 परिवारों को शॉर्टलिस्ट किया गया था। इसके बाद 64,006 परिवारों की प्राथमिकता सूची तैयार की गई, जिसमें 1,03,099 लोग लाभार्थी थे।

विज्ञापन तीसरा, एलएसजी विभाग ने प्रत्येक परिवार के साथ परामर्श किया, और उनकी बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए व्यक्तिगत सूक्ष्म योजनाएं विकसित कीं। सूक्ष्म-योजनाओं में अल्पकालिक (तुरंत प्रदान किए जाने वाले लाभ), मध्यम अवधि (जो तीन महीने से दो साल के भीतर पूरे किए जा सकते हैं) और दीर्घकालिक घटक शामिल थे।

चौथा, सूक्ष्म योजनाएं लागू की गईं, जिससे लाभार्थियों को उनकी व्यक्तिगत आवश्यकताओं के अनुरूप भोजन, आश्रय और चिकित्सा देखभाल प्रदान की गई; उन्हें बीमा, मनरेगा जॉब कार्ड, छात्रवृत्ति और बच्चों के लिए अध्ययन सामग्री और मुफ्त यात्रा पास भी प्रदान किए गए हैं; जमीन भी उपलब्ध करायी जा रही है. इस प्रक्रिया में, 21,263 परिवारों को राशन कार्ड और आधार सहित आवश्यक दस्तावेज प्राप्त हुए, 29,427 परिवारों को चिकित्सा देखभाल प्रदान की गई, 20,648 लोगों के लिए दिन में तीन बार भोजन सामुदायिक रसोई के माध्यम से प्रदान किया गया और अक्सर दरवाजे पर वितरित किया गया, लगभग 4,000 परिवारों को जमीन के साथ और बिना जमीन के नए घर प्रदान किए गए, और 5,651 परिवारों को उनके घरों के नवीनीकरण के लिए 2 लाख रुपये तक मिले।

नौकरी के अवसर बढ़ाए गए और 34,672 नए जॉब कार्ड प्रदान किए गए। 64,006 परिवारों में से 96 प्रतिशत से अधिक को अत्यधिक गरीबी से ऊपर उठाया गया है और बाकी एजेंडे में हैं। योजना को इस तरह से डिज़ाइन किया गया था कि मूल रूप से लाभार्थियों के रूप में पहचाने जाने वाले लोग जो अपने खानाबदोश जीवन के हिस्से के रूप में राज्य से बाहर गए थे, घर वापस आने पर उनकी देखभाल की जाती है।

अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला को साकार किया गया जिसे मैं “सही निर्माण/राज्य निर्माण” में एक अनुकरणीय अभ्यास कहूंगा। यह भी पढ़ें | खेत को आत्मनिर्भर बनाएं इसका श्रेय सबसे पहले केरल की वामपंथी विरासत को जाता है, 1957 में पहली कम्युनिस्ट सरकार अपने समतावादी आदर्शों के साथ, और दूसरा, “न्यू लेफ्ट” द्वारा राजनीति और अर्थव्यवस्था के पुन: उन्मुखीकरण को, जिसने 2017 में अगाथी रहिथा केरलम (बेसहारा-मुक्त केरल) योजना शुरू की।

राज्य के इस मिशन में सफल होने का एक अन्य कारण मजबूत सामाजिक कल्याण प्रणाली थी जो पहले से ही अस्तित्व में थी और जिसे अब उन लोगों के लिए और अधिक सुलभ बना दिया गया है जो निराश्रित थे। करुणा आरोग्य सुरक्षा पद्धति (केएएसपी), जो प्रति वर्ष प्रति परिवार 5 लाख रुपये तक मुफ्त इलाज का आश्वासन देती है, अब 41 को कवर करती है।

99 लाख गरीब और कमजोर परिवार। इसके साथ ही, खाद्य और नागरिक आपूर्ति विभाग और सप्लाईको एक व्यापक सार्वजनिक वितरण नेटवर्क के माध्यम से पौष्टिक पैकेजों के साथ घरेलू खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं जो विशेष रूप से कमजोर वर्गों तक अपनी पहुंच बनाने में कभी विफल नहीं होता है।

फिर भी एक अन्य कारण केरल की अर्थव्यवस्था में “दूसरा बदलाव” है (पहला बदलाव 1980 के दशक में हुआ था, जो खाड़ी से आए धन से प्रेरित था), अब यह सामाजिक और आर्थिक बुनियादी ढांचे में निवेश से प्रेरित है, जो निजी निवेश और गुणक प्रभावों से पूरक है। यह आर्थिक विकास राज्य को अपने सामाजिक विकास लक्ष्यों और समतावादी आदर्शों को आगे बढ़ाने की अनुमति देता है। मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन के नेतृत्व ने सभी मौजूदा कल्याणकारी प्रावधानों को नई योजनाओं के साथ, निराश्रितों के जीवन में सफलतापूर्वक एकीकृत किया है; अकेले अत्यधिक गरीबी उन्मूलन का बजट 1,000 करोड़ रुपये को पार कर गया, यह सब राज्यों के लिए केंद्रीय निधियों की घटती हिस्सेदारी के बड़े संदर्भ में है।

इतिहास ऐसे उदाहरणों से भरा पड़ा है कि जब भी व्यक्तिगत या वृहद स्तर पर कोई संकट आया तो जो लोग गरीबी से बच गए वे वापस गरीबी में आ गए। यह भारत और ग्लोबल साउथ के अन्य हिस्सों में हुआ है; यहाँ तक कि उन्नत पश्चिमी देश भी अपवाद नहीं थे। केरल सरकार को ऐसी चुनौतियों से निपटने के लिए सतर्क और तैयार रहने की जरूरत है, जिसके लिए न केवल निगरानी बल्कि निरंतर मूल्यांकन और सीखने की आवश्यकता होगी।

यह तथ्य कि प्रत्येक लाभार्थी को जियो-टैग किया गया है, सरकार के लिए अनुवर्ती कार्रवाई करना आसान बनाता है। जॉन रॉल्स की भावना में, कोई यह तर्क देगा कि समाज-राज्य तालमेल तब सबसे मजबूत होता है जब समाज के सबसे कमजोर वर्गों में सुधार होता है, और यह सुधार अंततः हर स्तर पर समाज को लाभान्वित करता है।

लेखक केरल राज्य योजना बोर्ड के विशेषज्ञ सदस्य हैं। विचार व्यक्तिगत हैं.