12 एप्रिल 1950 रोजी लोकप्रतिनिधी विधेयक संसदेत मांडताना कायदा मंत्री डॉ. बी.
आर. आंबेडकर, मतदारयादी तयार करणे ही “निवडणुकीची पूर्वस्थिती” आहे यावर भर दिला. त्यामुळे भारतातील वैधानिक फ्रेमवर्क मतदार यादीची अचूकता सुनिश्चित करण्यासाठी नियतकालिक आणि विशेष पुनरावृत्तीची तरतूद करते.
तरीसुद्धा, काही राज्यांमध्ये विशेष सघन पुनरावृत्ती (SIR) करून मतदार याद्या सुधारित करण्याच्या भारतीय निवडणूक आयोगाच्या (ECI) निर्णयाबद्दल चिंता व्यक्त केल्या जात आहेत. ECI चा प्रयत्न शेवटी लोकशाही प्रक्रियेवरील जनतेचा विश्वास बळकट करण्याचा किंवा कमी करण्याचा उद्देश आहे का, हा प्रश्न उपस्थित होतो.
फाउंडेशन पुनर्संचयित करणे रोल्स अपडेट करण्याच्या दोन पद्धती आहेत: गहन पुनरावृत्ती, जे सुरवातीपासून सूची पुन्हा तयार करतात आणि सारांश पुनरावृत्ती, जे वाढीव सुधारणा करतात. शेवटची मोठी गहन पुनरावृत्ती 2002 ते 2003 दरम्यान झाली. अलीकडच्या दशकांमध्ये, ECI विशेष सारांश पुनरावृत्तींवर अवलंबून आहे, ज्या अंतर्गत मसुदा रोलवर दावे आणि हरकती मागवल्या जातात.
दरम्यान, जलद स्थलांतर, विस्तारणारी शहरी केंद्रे आणि उच्च निवासी गतिशीलता यामुळे मतदार याद्या डुप्लिकेट, कालबाह्य नोंदी आणि चुकीच्या गोष्टींनी भरलेल्या आहेत. त्यामुळे SIR 2025 ही काळाची गरज होती.
जून 2025 मध्ये बिहारमध्ये SIR ची अंमलबजावणी केल्यामुळे पुनरीक्षण व्यायाम असंवैधानिक आणि बेकायदेशीर म्हणून सर्वोच्च न्यायालयासमोर अनेक याचिका दाखल झाल्या. विद्यमान नोंदणीकृत मतदारांकडून नव्याने गणनेचा आणि कागदपत्रांचा आग्रह हा सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकाराच्या घटनात्मक अधिकाराच्या विरुद्ध आहे आणि त्यामुळे मतदार यादीतून मोठ्या प्रमाणात हटवले जातील या आधारावर आव्हान पुढे चालू आहे.
तथापि, विशेष म्हणजे, असा व्यायाम हाती घेण्याचे अधिकार थेट घटनात्मक योजनेतूनच येतात, जे ECI मध्ये मतदार यादी तयार करण्यावर देखरेख, दिशा आणि नियंत्रण ठेवते. या अभ्यासाच्या केंद्रस्थानी घटनेच्या कलम ३२६ नुसार केवळ पात्र नागरिकांनीच मतदान करावे हे सुनिश्चित करण्याचा ECI चा प्रयत्न आहे.
मतदार याद्यांचे पुनरिक्षण आणि पडताळणी ही नित्याची आणि आवश्यक प्रक्रिया आहे. अशा दुरुस्त्या, स्वतःहून, हक्कभंग किंवा लक्ष्यीकरण सूचित करत नाहीत.
जर्मनी आणि कॅनडासारखे देश मतदार याद्या अद्ययावत करण्यासाठी नागरी नोंदणी किंवा विविध सरकारी संस्थांमधील माहितीच्या देवाणघेवाणीवर अवलंबून असतात; भारताकडे अशी यंत्रणा नाही. त्यामुळे ECI ने स्वतंत्रपणे पात्रता सत्यापित करणे आवश्यक आहे. SIR 2025 वर करण्यात आलेली टीका नागरिकत्वाची तपासणी करण्यामधील अंतर्निहित अडचणींकडे दुर्लक्ष करते, जो मतदानाच्या पात्रतेचा मूलभूत आधार आहे.
पात्रता निश्चित करण्यात या अडचणी, तथापि, भारतीय विधानसभेने अपेक्षित होत्या, ज्याने ECI ला योग्य वाटेल अशा पद्धतीने विशेष पुनरावृत्ती करण्याचा अधिकार बहाल केला. SIR 2025 घटनात्मक आदेशानुसार आणि त्याचवेळी अपात्र व्यक्तींना वगळून कोणत्याही पात्र नागरिकाला यादीतून वगळले जाणार नाही याची खात्री करण्यासाठी केले जात आहे. ECI द्वारे जारी केलेल्या SIR 2025 साठी तपशीलवार मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये प्रशासकीय नवकल्पना, तांत्रिक सुधारणा आणि पारदर्शकता आणि सहभागाचे प्रयत्न समाविष्ट आहेत.
SIR च्या सध्याच्या फ्रेमवर्क अंतर्गत, ECI ने प्रत्येक मतदाराची घरोघरी जाऊन प्रत्यक्ष पडताळणी केली आहे. नागरिकत्व सिद्ध करण्याची जबाबदारी अर्जदारावर आहे.
तथापि, स्वीकार्य कागदोपत्री पुराव्याची यादी 2003 मध्ये केवळ चार वरून 11 आयटमवर विस्तारित केली गेली आहे, परिणामी अधिक उदारमतवादी आणि मतदार-अनुकूल फ्रेमवर्क बनले आहे. सर्वोच्च न्यायालयाच्या सूचनेनुसार, ECI ने ओळखीचा पुरावा म्हणून आधार कार्ड स्वीकारण्यासही सहमती दर्शवली. पुढे, बूथ-स्तरीय अधिकाऱ्यांनी मतदारांना त्यांची पात्रता शोधण्यात आणि विहित पात्रता कागदपत्रे मिळविण्यात सक्रियपणे मदत केली.
SIR प्रक्रिया तांत्रिक सुलभतेकडे लक्षणीय बदल दर्शवते. प्रथमच, सर्व सहाय्यक दस्तऐवज डिजीटल केले जातात.
शिवाय, ऑनलाइन प्लॅटफॉर्मद्वारे प्रगणना फॉर्म उपलब्ध करून दिले जात आहेत. मसुदा रोलच्या प्रकाशनानंतर, ज्या व्यक्तीकडे कोणताही दावा किंवा आक्षेप असेल त्यांना तो ऑनलाइन प्लॅटफॉर्म वापरून दाखल करण्याचा पर्याय आहे.
ECI ने क्षमता वाढवणे हे स्वतःच्या यंत्रणेपुरते मर्यादित ठेवले नाही तर मान्यताप्राप्त राजकीय पक्षांच्या बूथ-स्तरीय एजंटनाही प्रशिक्षित केले. SIR मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये पक्षांशी संलग्नता आणि मतदार याद्या सामायिक करण्याच्या तरतुदी देखील आहेत.
संख्या काय दर्शवते बिहारमध्ये SIR दरम्यान 7. 5 कोटी नोंदी पडताळणीच्या अधीन होत्या. प्रारूप यादीतून काढून टाकलेल्या एकूण मतदारांची संख्या ६५ लाख होती.
राजकीय पक्षांच्या 1,60,813 BLA व्यतिरिक्त, सर्वोच्च न्यायालयाने दावे/आक्षेप/दुरुस्ती ऑनलाइन सादर करण्यात मदत करण्यासाठी राज्य विधी सेवा प्राधिकरणाकडून स्वयंसेवकांची नियुक्ती केली. तरीसुद्धा, मसुदा यादी प्रसिद्ध झाल्यानंतर एकूण केवळ 2,53,524 दावे आणि हरकती प्राप्त झाल्या. यापैकी केवळ 36,500 दावे समाविष्ट करण्यासाठी होते (0.
पुनरावृत्ती दरम्यान हटवलेल्या एकूण संख्येच्या तुलनेत 56%). कोणत्याही हटविण्याच्या विरोधात एकही अपील दाखल करण्यात आले नाही. हे आकडे सूचित करतात की SIR व्यायाम कमी-अधिक प्रमाणात काळजीपूर्वक आणि जबाबदार छाननीवर आधारित होता.
SIR ला स्वीकारून, ECI ने हे दाखवून दिले आहे की त्यांची घटनात्मक कर्तव्ये सोयी किंवा राजकीय दबावाच्या अधीन राहणार नाहीत. त्याऐवजी, स्पष्टता, धैर्य आणि जबाबदारीने त्यांचा पाठपुरावा केला जात आहे. लोकशाही अवघड कामे टाळून नव्हे, तर सर्वात महत्त्वाची कामे हाती घेऊन स्वतःला बळकट करते.
SIR 2025 हा असाच एक प्रयत्न आहे. नायरा जेजीभॉय, अधिवक्ता ज्यांच्या कार्यक्षेत्रात निवडणूक कायद्याचा समावेश आहे आणि त्यांनी भारत निवडणूक आयोगाचे कामकाजात प्रतिनिधित्व केले आहे; कुमार उत्सव, अधिवक्ता ज्यांच्या कार्यक्षेत्रात निवडणूक कायद्याचा समावेश आहे आणि त्यांनी भारत निवडणूक आयोगाचे कामकाजात प्रतिनिधित्व केले आहे.