फ्री ट्रेड असोसिएशन – ओमान, चिली, इस्रायल, कॅनडा आणि इतरांशी चर्चा सुरू असतानाही भारत आता न्यूझीलंडसोबत एफटीए (मुक्त व्यापार करार) सील करण्यास तयार आहे. एका निरीक्षकाने विनोद केल्याप्रमाणे, व्हॅटिकन वगळता आमच्याकडे प्रत्येक देशाबरोबर एफटीए आहे असे दिसते! ही टीका अतिशयोक्तीपूर्ण असू शकते, परंतु प्रश्न उभा राहतो: भारत इतके करार का करत आहे, प्रत्येक राजकीय भांडवल आणि प्रशासकीय प्रयत्नांची मागणी करत आहे? भारत केवळ EFTA (युरोपियन फ्री ट्रेड असोसिएशन) सारख्या विस्तृत प्रादेशिक करारांवरच स्वाक्षरी करत नाही, तर इतर प्रादेशिक गटांमध्ये आधीच अंतर्भूत असलेल्या देशांसोबत द्विपक्षीय करारांवरही स्वाक्षरी करत आहे. या अचानक प्रवेगाचे स्पष्टीकरण काय आहे? व्यापार सिद्धांत एक संकेत देते.
प्रायोगिक पुरावे सूचित करतात FTA क्वचितच नवीन व्यापार तयार करतात; त्याऐवजी ते विद्यमान, महत्त्वपूर्ण द्विपक्षीय प्रवाहांना औपचारिक बनवतात. कोणतीही एफटीए विजेते (निर्यातदार) आणि पराभूत (स्वस्त आयातीशी स्पर्धा करणाऱ्या कंपन्या) तयार करतात. जोपर्यंत या राजकीय शक्तींनी एकमेकांना समतोल साधला नाही तोपर्यंत, करार रखडतात किंवा कमी कामगिरी करतात, जसे ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) FTA सोबत घडले.
जेव्हा पूर्व-अस्तित्वातील व्यापाराचे प्रमाण लक्षणीय समर्थन आणि विरोध दोन्ही निर्माण करण्यासाठी पुरेसे मोठे असते तेव्हाच हे दबाव रद्द होतात. त्यामुळे FTAs, अनेकदा ट्रेडिंग लँडस्केप बदलण्याऐवजी आधीपासून अस्तित्वात असलेल्या गोष्टींची संहिता बनवतात. जाहिरात जर त्यांनी व्यापार वाढवला नाही तर त्यांच्याशी वाटाघाटी कशासाठी? वाढत्या प्रमाणात, FTAs सेवा, गुंतवणूक आणि इतर WTO-प्लस वचनबद्धतेसह जागतिक व्यापार संघटनेने (WTO) ज्या क्षेत्रात संघर्ष केला आहे त्या क्षेत्रांमध्ये सहकार्याचे व्यासपीठ म्हणून काम करते.
हे सखोल सहभागाची मागणी करतात परंतु एकात्मतेचे प्रकार सक्षम करतात जे बहुपक्षीय प्रक्रिया सध्या देऊ शकत नाहीत. एफटीए ही परराष्ट्र धोरणाची साधने बनली आहेत.
जुन्या US-USSR ऑर्डरच्या समाप्तीमुळे आणि अगदी अलीकडेच, अमेरिकेचे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या WTO मधून माघार घेतल्यामुळे (कृपया ‘नवीन शीतयुद्ध’, IE, 20 ऑक्टोबर पहा) अशा अस्थिर जगात, प्रादेशिक आणि द्विपक्षीय करार धोरणात्मक विमा देतात. केवळ व्यापार वाढविण्याऐवजी राजकीय संरेखन मजबूत करण्यासाठी राज्ये त्यांना अधिकाधिकपणे पाहतात.
मग, भारताच्या अलीकडील करारांचे काय स्पष्टीकरण देते? जर प्राधान्यपूर्ण व्यापार सौद्यांचा मर्यादित आर्थिक उद्देश साध्य करायचा असेल तर, आंतर-आरटीए व्यापार (प्रादेशिक व्यापार करार) जागतिक व्यापाराच्या तुलनेत वाढला पाहिजे. तरीही एका दशकाहून अधिक काळापूर्वी झालेल्या करारांमधील डेटा उलट दर्शवितो.
जाहिरात FTA भागीदार भारताच्या एकूण निर्यातीमध्ये FTA क्षेत्राचा वाटा FTA पूर्वी (%) FTA क्षेत्राचा वाटा FTA (%) आसियान 10. 2 10 नंतरच्या भारताच्या एकूण निर्यातीमध्ये.
8 कोरिया 1. 9 1.
4 जपान 2. 1 1. 9 आरटीए भागीदारांसह भारताचे निर्यात आणि आयात समभाग अंमलबजावणीनंतर सपाट राहिले आहेत किंवा घटले आहेत असे आकडे दर्शवतात.
कारणे परिचित आहेत. यातील बहुतेक सौदे कमोडिटी व्यापाराभोवती फिरत होते, जेथे भागीदार शुल्क आधीच कमी होते, ज्यामुळे भारताचा नफा मर्यादित होता.
भागीदार देशांना अनेकदा अधिक फायदा झाला, काहीवेळा आरटीए सदस्यांद्वारे चीनच्या मालाचा वापर करून, भारतीय उद्योगांमध्ये प्रतिकार वाढवला. दरम्यान, सेवांमध्ये भारताचा तुलनात्मक फायदा कमी वापरला गेला कारण आसियान सदस्यांनी अर्थपूर्ण सेवा उदारीकरणाला विरोध केला; आजही सिंगापूर हा एकमेव आंशिक अपवाद आहे.
आशिया, आशिया-पॅसिफिक, लॅटिन अमेरिका आणि आफ्रिकेमध्ये भारताकडे आता सुमारे 18 RTAs/PTAs (प्राधान्य व्यापार करार) लागू आहेत. तरीही फक्त आठ सेवा करारांचा समावेश आहे आणि फक्त दोन, दक्षिण कोरिया आणि आसियान यांना अंमलबजावणीसाठी अंतिम तारखा माहित आहेत. तिथेही हालचाली मर्यादित झाल्या आहेत.
केवळ दक्षिण कोरिया आणि सिंगापूर सेवा व्यापारात प्रगतीचे संकेत देतात. मग एवढ्या सह्या कशाला? याचे उत्तर मुख्यत्वे अर्थशास्त्राच्या बाहेर आहे. ASEAN सारखे काही RTAs, विशेषत: इंडो-पॅसिफिकमध्ये, QUAD (भारत, युनायटेड स्टेट्स, ऑस्ट्रेलिया आणि जपान) ची व्यापक धोरणात्मक उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी तयार करण्यात आले होते.
भारताचा ऑस्ट्रेलियासोबतचा नंतरचा करार लक्षणीय आर्थिक लाभाच्या शक्यतांऐवजी राजकीय तर्काने चाललेला दिसतो. अगदी अलीकडे, संयुक्त अरब अमिराती सारख्या आर्थिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण भागीदारांसह RTAs स्पष्ट सेवा-आणि-गुंतवणूक तर्क दर्शवतात. युरोपियन युनियन आणि युनायटेड किंगडम यांच्याशी वाटाघाटी, पाइपलाइनमध्ये दीर्घकाळ, प्रगतीपथावर आहेत आणि कमोडिटी व्यापाराच्या पलीकडे नफ्याचे मूल्यांकन करणे खूप लवकर आहे.
द्विपक्षीय एफटीएच्या ट्रम्पच्या झुंजीमुळे आता जागतिक धोरणात्मक गणिते ढासळली आहेत. जर युनायटेड स्टेट्स आणि चीन नवीन “बिग टू” मध्ये स्फटिक बनले, तर QUAD आणि त्याभोवती बांधलेल्या RTA चे काय होईल? ही अनिश्चितता अंशतः भारताच्या जवळजवळ प्रत्येक कल्पनीय भागीदारासोबतच्या करारांचे स्पष्टीकरण देते. भू-राजकारण बदलत असताना, RTAs चा उद्देश त्याच्याबरोबर बदलत आहे: आर्थिक साधनांपासून राजकीय सुरक्षा जाळ्यांपर्यंत.
कालांतराने — चार वर्षांच्या विश्रांतीनंतर, भारत-रशिया FTA अधिकाधिक तार्किक दिसत आहे. एक निष्कर्ष निःसंदिग्ध आहे: उदयोन्मुख जागतिक व्यवस्थेत, RTAs आर्थिक तर्कापेक्षा अधिक धोरणात्मक विचारांनी चालवले जातील.
MEA, वाणिज्य मंत्रालय नाही, अधिकाधिक ड्रायव्हरच्या सीटवर आहे. पंत हे शिव नाडर विद्यापीठाचे व्हिजिटिंग प्रोफेसर आणि माजी कुलगुरू, IIFT आणि डीन, SIS/JNU आहेत. राहुल हे इन्स्टिट्यूट ऑफ इकॉनॉमिक ग्रोथचे सहाय्यक प्राध्यापक आहेत.