नवीकरणीय ऊर्जा में नाटकीय लाभ के बावजूद, नवंबर 2025 में ब्राजील में COP30 के दौरान जारी जलवायु परिवर्तन प्रदर्शन सूचकांक में भारत 13 स्थान गिरकर 23वें स्थान पर आ गया। मुख्य कारण कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की दिशा में प्रगति की कमी है।
कोयला सबसे खराब प्रकार की पहेली प्रस्तुत करता है क्योंकि इसके चरणबद्ध तरीके से कुछ राज्यों में नौकरियों और कम लागत वाली बिजली की आपूर्ति में कमी आती है, जबकि वर्तमान प्रक्षेपवक्र का अर्थ है बेतहाशा ग्लोबल वार्मिंग और वायु प्रदूषण से जीवन और आजीविका का नुकसान। यह समझौता इससे निपटने में चिली के अनुभव की ओर ध्यान आकर्षित करता है।
एक तुलना बड़ी भारतीय तस्वीर यह है कि सभी ऊर्जा के उपयोग के स्रोत के रूप में कोयला, आधे से अधिक है जबकि नवीकरणीय (सौर, पवन, जलविद्युत, परमाणु) अभी भी अल्पांश हिस्सा है। वहीं, अच्छी खबर यह है कि भारत ने 2021-25 के दौरान स्वच्छ ऊर्जा क्षमता दोगुनी कर दी है। अब, कुल स्थापित बिजली क्षमता में नवीकरणीय ऊर्जा का हिस्सा आधा है, हालांकि 2024 में उनका उपयोग करके वास्तव में केवल पांचवां बिजली उत्पन्न की गई थी, जिसमें कोयले का बिजली उत्पादन में 75% योगदान था।
इससे भी बड़ी बात यह है कि भारत कोयले का घरेलू उत्पादन बढ़ा रहा है। इसकी तुलना में, चिली के बिजली उत्पादन में कोयले की हिस्सेदारी 43.6% से गिरकर 17 हो गई।
2016-24 के दौरान 5%। आज, नवीकरणीय ऊर्जा (विशेष रूप से पवन और सौर) देश के बिजली मिश्रण का 60% से अधिक हिस्सा बनाते हैं। यह बदलाव निर्णायक सरकारी कार्रवाइयों से प्रेरित था, सबसे पहले 2014 में प्रति टन कार्बन उत्सर्जन पर 5 डॉलर का कर लगाया गया था।
सरकार ने कोयला संयंत्रों पर कड़े उत्सर्जन मानक लागू किए, जिससे निर्माण और अनुपालन लागत 30% बढ़ गई। पवन और सौर ऊर्जा के लिए प्रतिस्पर्धी नीलामियों ने नवीकरणीय ऊर्जा को आगे बढ़ाने में मदद की।
चिली ने ग्रिड को स्थिर करने के लिए आक्रामक रूप से ऊर्जा भंडारण प्रणालियों का निर्माण किया है, और 2040 तक सभी कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है। यह सब मामला बनाता है कि कोयले पर निर्भरता वाली अर्थव्यवस्थाएं भी संक्रमण को तेज कर सकती हैं। जैसा कि कहा गया है, भारत की तुलना में चिली की ऊर्जा में कोयले की हिस्सेदारी कम है, जिससे उसे बंद होने वाले कम संयंत्र और आश्रित कार्यबल कम मिलता है।
यह परिवर्तन एक राजनीतिक वातावरण द्वारा भी सक्षम किया गया था जिसने प्रमुख क्षेत्रों के निजीकरण के बाद तेजी से बाजार सुधारों की अनुमति दी थी। महत्वपूर्ण बात यह है कि चिली ने पहले से ही वैकल्पिक उद्योगों को विकसित करना शुरू कर दिया है, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा में, विस्थापित श्रमिकों और पूंजी को अवशोषित करने के लिए रास्ते तैयार कर रहा है।
इसके विपरीत, भारत की कोयले पर कहीं अधिक गहरी निर्भरता और कोयला क्षेत्रों में सीमित आर्थिक विकल्प इसके संक्रमण को और अधिक जटिल बनाते हैं। झारखंड, छत्तीसगढ़, ओडिशा और पश्चिम बंगाल के कई जिलों को अचानक बंद करने से सामाजिक जोखिम का सामना करना पड़ सकता है।
लेकिन यह याद रखने योग्य है कि कोयला चरणबद्धता “कोई पछतावा नहीं” नीति का गठन करती है। कहने का तात्पर्य यह है कि यह जलवायु परिवर्तन से होने वाले नुकसान को रोकने का हिस्सा है।
एक अनुमान यह है कि 2100 तक, जलवायु परिवर्तन गर्मी के तनाव और श्रम उत्पादकता में गिरावट के कारण भारत के सकल घरेलू उत्पाद का 3% -10% कम कर देगा। यह बड़े पैमाने पर स्वास्थ्य क्षति को रोकने का भी हिस्सा है: एक अनुमान के अनुसार, कोयले से चलने वाली क्षमता में एक गीगावॉट की वृद्धि संयंत्र स्थल के पास के जिलों में शिशु मृत्यु दर में 14% की वृद्धि के अनुरूप है।
डीकार्बोनाइजेशन पर ध्यान दें इस सामाजिक-पारिस्थितिक गणना को ध्यान में रखते हुए, पूरी तरह से डीकार्बोनाइजेशन पर नजर रखने की जरूरत है, जिसमें सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रदूषण फैलाने वाले संयंत्रों को व्यवस्थित रूप से हटाने, नए कोयले की मंजूरी को रद्द करने और भंडारण द्वारा समर्थित फर्म नवीकरणीय ऊर्जा के साथ कोयला उत्पादन के प्रतिस्थापन की आवश्यकता है। संयंत्र की सेवानिवृत्ति और समापन के लिए समय-सीमा तय करना महत्वपूर्ण है। टीईआरआई ने सुझाव दिया है कि भारत अपने शुद्ध शून्य लक्ष्यों को पूरा करने के लिए 2050 तक कोयला बिजली को पूरी तरह से बंद कर सकता है।
इस लक्ष्य की ओर परिवर्तन में, कोयले की क्रमिक मात्रा में कमी, बेहतर दक्षता और डिकमीशनिंग हो सकती है। कार्रवाई के तीन सेट कोयला चरण समाप्ति के इस केंद्रीय जोर में सहायता करते हैं।
सबसे पहले, नवीकरणीय ऊर्जा की सीमाओं से जितना अधिक निपटा जाएगा, कोयले से बाहर निकलने के लिए उतना ही बेहतर होगा। इस प्रयास को परिवहन, उद्योग और घरों को विद्युतीकृत करने के अभियान से भी सहायता मिलेगी।
दूसरा, इस भौतिक परिवर्तन को रेखांकित करने के लिए कोयले को हतोत्साहित करने के लिए बाजारों और विनियमन में सुधार किया जाएगा, उदाहरण के लिए कार्बन मूल्य निर्धारण, कोयला सब्सिडी को हटाने, स्वच्छ प्रेषण नियमों और नवीकरणीय ऊर्जा के पक्ष में बिजली खरीद अनुबंधों के माध्यम से। तीसरा, चिली का अनुभव भी श्रमिकों को पुनः कौशल और वैकल्पिक आजीविका के माध्यम से मजबूत सहायता प्रदान करने की बात करता है। एक समर्पित संक्रमण निधि आवश्यक है, जैसे कि अंतर-मंत्रालयी समिति द्वारा प्रस्तावित “हरित ऊर्जा संक्रमण भारत निधि”।
संक्रमण के वित्त पोषण के मुद्दे को सार्वजनिक और निजी पूंजी के मिश्रित मॉडल से लाभ होगा, जहां सरकारी समर्थन सामुदायिक कल्याण और कार्यबल के पुन: कौशल की ओर निर्देशित है, जबकि निजी निवेशक स्वच्छ ऊर्जा बुनियादी ढांचे के विस्तार का नेतृत्व करते हैं। कोयला-निर्भर क्षेत्रों में उद्यमशीलता और आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देने के लिए जिला खनिज फाउंडेशन कोष का रणनीतिक रूप से उपयोग किया जा सकता है।
उच्च जोखिमों को ध्यान में रखते हुए, कोयले की चरणबद्ध समाप्ति को सर्वोच्च राजनीतिक प्राथमिकता बनाने की आवश्यकता है। नवीकरणीय ऊर्जा लाभ जबरदस्त संभावनाएं दिखाते हैं, लेकिन कोयले को प्रतिस्थापित करने की कार्य योजना के बिना, जलवायु महत्वाकांक्षाएं खोखली रहेंगी।
कोयला निकास रोडमैप का समय आ गया है, जो वितरण समयसीमा, सामाजिक सुरक्षा के वित्तपोषण, बाजार सुधार और चिली जैसे साथियों से सीखने को सुनिश्चित करता है। मानसी ढींगरा एशियाई विकास बैंक की पूर्व सलाहकार हैं। विनोद थॉमस एशियन इंस्टीट्यूट ऑफ मैनेजमेंट के प्रतिष्ठित फेलो हैं।