अंतर्राष्ट्रीय स्थिरीकरण बल – अब यह सर्वविदित है कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने गाजा पट्टी में शांति और पुनर्निर्माण के लिए 20-सूत्रीय योजना की रूपरेखा तैयार की है। गाजा संघर्ष को समाप्त करने की ट्रम्प की योजना में 15वां बिंदु एक अंतर्राष्ट्रीय स्थिरीकरण बल या आईएसएफ की स्थापना को निर्दिष्ट करता है, जो मानवीय पहुंच, माल के प्रवाह, एक नए प्रशिक्षित फिलिस्तीनी सुरक्षा बल के लिए समर्थन और क्षेत्र के पुनर्निर्माण में मदद करेगा।
फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम जैसे यूरोपीय राज्यों ने सार्वजनिक रूप से अपने समर्थन की पुष्टि की है और बल के निर्माण को अधिकृत करने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के प्रस्ताव के मसौदे की तैयारी कर रहे हैं, जिससे इसे अंतरराष्ट्रीय कानूनी जनादेश दिया जा सके। हालाँकि किसी भी पूर्ण प्रतिबद्धता की सार्वजनिक रूप से पुष्टि नहीं की गई है, लेकिन कुछ अटकलें हैं कि कौन से राज्य आईएसएफ को सैनिक देने के इच्छुक और सक्षम होंगे। इसकी क्षेत्रीय स्थिति और इज़राइल-हमास वार्ता में भागीदारी को देखते हुए, मिस्र से व्यापक रूप से एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की उम्मीद की जाती है, लेकिन उसने इस बात पर जोर दिया है कि इस जनादेश में बल के दायरे, अवधि और नेतृत्व को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।
कथित तौर पर, अमेरिका स्वयं सहायता प्रदान कर सकता है लेकिन गाजा में सीधे सेना तैनात किए बिना। इंडोनेशिया, अजरबैजान, तुर्की और यहां तक कि पाकिस्तान जैसे देशों ने संयुक्त राष्ट्र के आदेश पर सशर्त सेना तैनात करने की अपनी इच्छा का संकेत दिया है।
हालाँकि, बल में तुर्की की भागीदारी का इज़राइल का विरोध, और यह तथ्य कि पाकिस्तान और इंडोनेशिया का इज़राइल के साथ कोई राजनयिक संबंध नहीं है, गाजा में अपने सैनिकों की प्रभावी तैनाती को जटिल बना सकता है। विज्ञापन यह भी पढ़ें | गाजा की शांति में भारत का हित है। इस बहस में आईएसएफ में भारत के संभावित योगदान का केवल उल्लेख किया गया है। भारत लंबे समय से गाजा को मानवीय सहायता प्रदान करके व्यापक इज़राइल-फिलिस्तीन संघर्ष में लगा हुआ है।
हालाँकि, नई दिल्ली ने सार्वजनिक रूप से आईएसएफ को सैनिक देने का वादा नहीं किया है। फिर भी, रक्षा मंत्रालय के संयुक्त सचिव विश्वेश नेगी ने यूएनएससी जनादेश के तहत भारतीय शांति सेना को तैनात करने की संभावना खुली रखी है। भारत ऐतिहासिक रूप से संयुक्त राष्ट्र मिशनों के लिए शांति सेना तैनात करने में सबसे प्रमुख खिलाड़ियों में से एक रहा है और हाल ही में संयुक्त राष्ट्र सेना योगदान देने वाले देशों के प्रमुखों के सम्मेलन की मेजबानी भी की है।
हालाँकि, यह बात कम ज्ञात है कि संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना में भारत का दीर्घकालिक योगदान 1950 के दशक में गाजा और सिनाई में शुरू हुआ था। इज़राइल, ब्रिटेन और फ्रांस द्वारा मिस्र पर त्रिपक्षीय आक्रमण के बाद स्वेज संकट के बाद 1956 में स्थापित संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल (यूएनईएफ I) में भारत सबसे पहले और सबसे बड़े सैन्य योगदानकर्ताओं में से एक था।
इसका काम शत्रुता की समाप्ति की निगरानी करना, हमलावर सेनाओं की वापसी सुनिश्चित करना और मुख्य रूप से गाजा और सिनाई प्रायद्वीप के आसपास मिस्र और इजरायली सेनाओं के बीच एक बफर के रूप में काम करना था। लगभग 1,300 सैनिकों की भारतीय टुकड़ी, जिसे भारतीय शांति सेना टुकड़ी (आईपीकेसी) के रूप में जाना जाता है, ने यूएनईएफ के भीतर एक प्रमुख पैदल सेना बटालियन का गठन किया।
गाजा पट्टी में, भारतीय सैनिकों ने स्वेज संघर्ष के बाद इजरायली वापसी की निगरानी की, युद्धविराम रेखाओं पर गश्त की और संयुक्त राष्ट्र राहत और कार्य एजेंसी के समन्वय में शरणार्थियों के पुनर्वास की सुविधा प्रदान की। लेफ्टिनेंट जनरल के एस थिमैया ने 1959 में यूएनईएफ के फोर्स कमांडर के रूप में भी काम किया और उस अवधि के सबसे सम्मानित संयुक्त राष्ट्र शांति सेना अधिकारियों में से एक बन गए। 1967 में, मिस्र के राष्ट्रपति गमाल अब्देल नासिर के अनुरोध पर, संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने यूएनईएफ I की वापसी का आदेश दिया और जून 1967 में छह दिवसीय युद्ध से पहले भारतीय सैनिकों को भी पीछे हटने के लिए कहा गया।
हालाँकि, इज़राइल और मिस्र के बीच शुरुआती गोलीबारी में कुछ भारतीय सैनिक मारे गए। 1973 में योम किप्पुर युद्ध के बाद, संयुक्त राष्ट्र ने सिनाई में मिस्र और इजरायली सेनाओं के बीच वापसी की निगरानी के लिए यूएनईएफ II बनाया।
भारत ने यूएनईएफ II में पूर्ण लड़ाकू दल का योगदान नहीं दिया, लेकिन सैन्य पर्यवेक्षकों और कर्मचारी अधिकारियों के माध्यम से इसमें शामिल रहा। उस समय तक, भारत की शांति सेना की प्रतिबद्धताएं साइप्रस (यूएनएफआईसीवाईपी) और कांगो (ओएनयूसी) में संयुक्त राष्ट्र के अभियानों की ओर स्थानांतरित हो गई थीं। विज्ञापन हाल ही में, दक्षिणी लेबनान पर इजरायली आक्रमण के बाद, 1978 में अपनी स्थापना के बाद से भारत लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (यूएनआईएफआईएल) में भी एक प्रमुख सैन्य योगदानकर्ता रहा है।
भारतीय बटालियन, जो लगातार लगभग 900-1,000 सैनिकों की रही है, मुख्य रूप से लेबनान और इज़राइल के बीच ब्लू लाइन पर काम करती रही है। दल ने गश्त की है, चिकित्सा सहायता प्रदान की है, और खनन कार्यों में भाग लिया है।
यूएनईएफ और यूनिफिल में भागीदारी ने अरब राज्यों और इज़राइल दोनों के साथ संबंधों को संतुलित करते हुए भारत की तटस्थ शांति स्थापना व्यावसायिकता का प्रदर्शन किया है। यूएनईएफ की तैनाती ने गाजा में शुरुआती अंतरराष्ट्रीय सहयोग प्रयासों को भी दर्शाया है, जिससे पता चलता है कि भारत ने उसी क्षेत्र में स्थिरता में कैसे योगदान दिया, जो अब एक नई स्थिरीकरण बल के लिए चर्चा में है।
हालाँकि, पिछले शांति स्थापना अनुभवों से कुछ सबक हैं जिन्हें गाजा में एक और तैनाती पर विचार करते समय ध्यान में रखना होगा। महत्वपूर्ण सैन्य योगदान के बावजूद, भारत का यूएनईएफ जनादेश और आगे अरब-इजरायल राजनयिक वार्ता पर बहुत कम प्रभाव था। 1967 में बल की तेजी से वापसी ने संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना जनादेश की नाजुकता को भी उजागर किया जो पूरी तरह से मेजबान-राज्य की सहमति पर निर्भर करता है, एक सबक जिसने बाद में मजबूत कानूनी ढांचे पर भारत के आग्रह को आकार दिया।
अंततः, भारतीय सैनिकों को रेगिस्तानी परिस्थितियों में रसद और संचार संबंधी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, और संयुक्त राष्ट्र ने बाद के मिशनों की तुलना में सीमित बुनियादी ढाँचा या सहायता प्रदान की। इस अनुभव के आधार पर, भारत को पूरी तरह से सहमत कानूनी ढांचे और एक उचित यूएनएससी प्रस्ताव पर किसी भी सैन्य प्रतिबद्धता की शर्त रखनी चाहिए, जिसमें सटीक जनादेश भाषा और एक मजबूत भारतीय नेतृत्व भूमिका के साथ कमांड की स्पष्ट श्रृंखला शामिल हो। चूंकि आईएसएफ की प्रकृति अभी भी अस्पष्ट है, इसलिए भारत को भी बारीकी से निगरानी करने की आवश्यकता होगी कि इसमें किस प्रकार की निगरानी, संलग्नता के नियम और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानक होंगे।
साथ ही, इज़रायली सेना की वापसी या उपस्थिति के प्रश्न को भी स्पष्ट करने की आवश्यकता होगी। इज़राइल कुछ क्षेत्रों या बफर क्षेत्रों को बनाए रखने पर जोर देता है, जो बल के मिशन या जनादेश के साथ टकराव हो सकता है। इसके अलावा, हमास को निरस्त्र करना और नए गाजा सुरक्षा शासन का प्रशिक्षण सुनिश्चित करना बेहद चुनौतीपूर्ण साबित होगा।
विश्वसनीय निरस्त्रीकरण और शासन व्यवस्था के बिना, कोई भी स्थिरीकरण बल संघर्ष कर सकता है। अंत में, बहुराष्ट्रीय बल में गतिविधियों और भूमिकाओं के समन्वय की आवश्यकता को देखते हुए, भारत को अन्य योगदान देने वाले राज्यों से संसाधन प्रतिबद्धता (चाहे सेना या धन) पर ध्यान देना चाहिए।
हालांकि स्थिति अस्थिर है और भारत की भागीदारी आगे की राजनयिक, कानूनी और परिचालन स्पष्टता पर निर्भर है, नई दिल्ली के इज़राइल और फिलिस्तीनी प्राधिकरण (पीए) दोनों के साथ सकारात्मक संबंध, शांति सेना तैनात करने की इसकी त्रुटिहीन प्रतिष्ठा (विशेष रूप से पश्चिम एशियाई क्षेत्र में) इसे आईएसएफ में भाग लेने के लिए एक आदर्श उम्मीदवार बनाती है। एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की सार्वजनिक प्रतिबद्धता ऐसे समय में ट्रम्प प्रशासन के लिए भारत की ओर से एक उपयोगी संकेत हो सकती है जब द्विपक्षीय संबंध तनावपूर्ण हैं।
ब्लैरेल नीदरलैंड में लीडेन विश्वविद्यालय के राजनीति विज्ञान संस्थान में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एसोसिएट प्रोफेसर हैं। गांगुली एक वरिष्ठ फेलो हैं और स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के हूवर इंस्टीट्यूशन में अमेरिका-भारत संबंधों को मजबूत करने पर हंटिंगटन कार्यक्रम का निर्देशन करते हैं।


