একটি সরকারী প্যানেল, বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রক, নীতি আয়োগ, সেইসাথে রপ্তানিকারকদের আধিকারিকদের সমন্বয়ে, নতুন বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল (এসইজেড) নিয়মগুলির উপর কাজ করছে যার উদ্দেশ্য উত্পাদনকে বাড়ানো এবং রপ্তানিকারকদের অভ্যন্তরীণ বাজারকে লাভবান করতে সহায়তা করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কের কারণে উৎপাদন ক্ষতিগ্রস্থ হয়েছে, একজন ব্যক্তি ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেসকে জানিয়েছেন। এসইজেডের একাধিক ইউনিট, বিশেষ করে যেগুলি সম্পূর্ণরূপে মার্কিন বাজারের চাহিদা পূরণ করে, বাণিজ্য মন্ত্রকের কাছে চিঠি দেওয়ার পরে এটি আসে যে হঠাৎ শুল্ক চাপের কারণে মার্কিন বাজারে রপ্তানিকে অপ্রতিদ্বন্দ্বী করে তুলেছে তাদের ডি-নোটিফাই করার জন্য। তবে রপ্তানিকারকরা এখন পর্যন্ত লোকসান সহ্য করেও মার্কিন বাজার ধরে রাখার চেষ্টা করেছে।
এসইজেডগুলি শুল্কমুক্ত আমদানি এবং অভ্যন্তরীণ সংগ্রহ সহ বিভিন্ন কর সুবিধা ভোগ করে। সরকারী তথ্যে দেখা গেছে যে FY25-এ SEZ থেকে ভারতের রপ্তানি দেশে প্রায় 276 টি ইউনিট থেকে $172 বিলিয়ন ছিল এবং অভ্যন্তরীণ বিক্রয় মোট উৎপাদনের 2 শতাংশ নিয়ে গঠিত। যাইহোক, ভারতীয় এসইজেডগুলি কয়েক বছর ধরে পিছিয়ে রয়েছে, বিশেষ করে চীনা বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলির তুলনায় যা প্রতিবেশী দেশে উত্পাদনকে রূপান্তরিত করেছে।
মার্কিন শুল্কের পটভূমিতে, রপ্তানিকারকরা একটি ‘বিপরীত কাজের কাজের’ নীতি চাইছেন যা SEZ-এর ইউনিটগুলিকে অভ্যন্তরীণ বাজারের জন্য কাজ করার অনুমতি দেবে। বিপরীত কাজের অনুমতি দেওয়ার জন্য রপ্তানিকারকদের দীর্ঘস্থায়ী দাবিটিও SEZ ইউনিটগুলির দক্ষতার উন্নতির লক্ষ্যে, কারণ রপ্তানিকারকরা যুক্তি দিয়েছেন যে রপ্তানি চাহিদার মৌসুমীতার কারণে, SEZগুলিতে শ্রম এবং সরঞ্জামের ক্ষমতা প্রায়শই সর্বোত্তমভাবে ব্যবহার করা হয় না। গল্পটি এই বিজ্ঞাপনের নীচে চলতে থাকে “বিপরীত কাজের কাজ কোন সমস্যা হওয়া উচিত নয়।
ইনপুটগুলিতে শুল্ক ছাড়ের নীতি নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে কারণ এটি দেশীয় শিল্পের জন্যও ন্যায্য হতে হবে। গার্হস্থ্য শিল্প মূলধনী পণ্যের উপর শুল্ক দিচ্ছে, আর এসইজেড দিচ্ছে না।
যদি উভয় (SEZ এবং দেশীয় ইউনিট) শুধুমাত্র ইনপুটগুলির উপর শুল্ক প্রদান করে, তাহলে আপনি একটি অসুবিধার মধ্যে রয়েছেন। তাই আমরা আলোচনা করছি যে কিছু ফ্যাক্টরিং করা দরকার যাতে এটি অভ্যন্তরীণ ইউনিটগুলির জন্য ন্যায্য হয়, “উপরে উদ্ধৃত সূত্রটি বলেছে। একজন কর্মকর্তা দ্য ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেসকে বলেছেন যে, দীর্ঘদিনের অমীমাংসিত এসইজেড বিলের পরিবর্তে, মার্কিন শুল্কের কারণে চাপের সম্মুখীন SEZ এবং সাহায্য রপ্তানিকারকদের পরিবর্তনগুলি বাস্তবায়নের জন্য অন্যান্য দ্রুত রুটগুলি অনুসন্ধান করা হচ্ছে৷
তবে, রাজস্ব উদ্বেগের কারণে অর্থ মন্ত্রণালয় এখনও অগ্রসর হতে পারেনি। ব্যাখ্যা করা ‘বিপরীত কাজের কাজ’ নীতি রপ্তানিকারকরা একটি ‘বিপরীত কাজের কাজ’ নীতি চাইছেন যা SEZ-এর ইউনিটগুলিকে অভ্যন্তরীণ বাজারের জন্য কাজ করার অনুমতি দেবে।
SEZ ইউনিটগুলির দক্ষতার উন্নতির লক্ষ্যে দীর্ঘস্থায়ী চাহিদাও রয়েছে, কারণ রপ্তানিকারকরা যুক্তি দিয়েছেন যে রপ্তানি চাহিদার মৌসুমীতার কারণে, SEZগুলিতে শ্রম এবং সরঞ্জামের ক্ষমতা প্রায়শই সর্বোত্তমভাবে ব্যবহার করা হয় না। SEZ সংস্কারের জন্য যে খাতগুলিকে সবচেয়ে বেশি চাপ দিচ্ছে তার মধ্যে হল রত্ন এবং গহনা শিল্প, কারণ ভারতের প্রায় 65 শতাংশ জহরত রপ্তানি SEZ ইউনিটগুলি থেকে উদ্ভূত হয়৷
মার্কিন শুল্কের কারণে রত্ন ও গহনা রপ্তানি সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে, কারণ পণ্যটির জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সবচেয়ে বড় গন্তব্য। সেপ্টেম্বরে অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমনের সাথে সাক্ষাতের পর, জেম অ্যান্ড জুয়েলারি এক্সপোর্ট প্রমোশন কাউন্সিল (জিজেইপিসি) বলেছে যে এটি কারখানা ও কারিগরদের নিযুক্ত রাখতে SEZ ইউনিটগুলিকে বিপরীত কাজের কাজ এবং গার্হস্থ্য শুল্ক এলাকা (ডিটিএ) বিক্রয় করার অনুমতি দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে, মার্কিন চালানের জন্য রপ্তানি বাধ্যবাধকতার সময়সীমা বাড়ানো এবং ঋণের সুদ প্রদানের জন্য আর্থিক স্ট্রেস প্রদানকারী ঋণ প্রদানের জন্য একটি আর্থিক চাপ প্রদান করেছে।
গল্পটি এই বিজ্ঞাপনের নীচে চলতে থাকে “এই পদক্ষেপগুলি শুধুমাত্র চাকরি রক্ষা করতে সাহায্য করবে না বরং এই চ্যালেঞ্জিং সময়ে ভারতীয় রপ্তানিকারকদের প্রতিযোগিতামূলকতাকেও সমর্থন করবে,” GJEPC বলেছে৷ SEZ-এ নেতিবাচক বাণিজ্য ভারসাম্যের আশঙ্কার কারণে SEZ-তে সংস্কারের দিকেও নজর দেওয়া হচ্ছে, বিশেষজ্ঞরা বলেছেন।
“প্রথাগত রত্ন এবং গহনা পণ্যগুলির রপ্তানি, যেমন ভারী হস্তশিল্পের সোনার গহনা, সামান্য বৃদ্ধি পাচ্ছে, যেখানে কাঁচামালের আমদানি বাড়ছে, সেখানে SEZগুলিতে বাণিজ্যের নেতিবাচক বাণিজ্য ভারসাম্য সম্পর্কিত উদ্বেগ রয়েছে। নেট ফরেন এক্সচেঞ্জ আর্নিংস (NFE) অপসারণের পরে, ভারতীয় বাণিজ্য ভারসাম্যের জন্য একটি প্রণোদনামূলক পর্যালোচনার জন্য আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ভারসাম্য দেওয়ার জন্য গবেষণা কাউন্সিলের প্রয়োজন হতে পারে। ইকোনমিক রিলেশনস (আইসিআরআইইআর) প্রতিবেদনে এ কথা বলা হয়েছে।
মার্কিন শুল্ক কার্যকর হওয়ার আগে থেকেই এসইজেডগুলি উত্পাদনশীলতা-সম্পর্কিত চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়েছে। 2019 সালের আগে, এসইজেডগুলিতে প্রায় 500 রত্ন এবং গহনা ইউনিট ছিল। যাইহোক, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, অনেক রত্ন এবং গহনা ইউনিট SEZs থেকে বেরিয়ে গেছে এবং 2021-22 এর মধ্যে, ভারতীয় SEZগুলিতে প্রায় 360 রত্ন এবং জুয়েলারী ইউনিট ছিল, ICRIER রিপোর্টে বলা হয়েছে।
“2020-21 এর মধ্যে, SEZ থেকে মোট রপ্তানিতে রত্ন ও গহনার অংশও 15. 7 শতাংশে নেমে এসেছে।
এটি অন্যান্য প্রতিযোগী দেশগুলিতে সংস্থাগুলির দ্বারা প্রাপ্ত ভাল অ-আর্থিক প্রণোদনা, ভারতে আর্থিক সুবিধা প্রত্যাহার, মহামারী-সম্পর্কিত চাহিদা ও সরবরাহের ব্যাঘাত এবং এসইজেড-সম্পর্কিত নীতির অনিশ্চয়তা সহ একাধিক কারণের কারণে হয়েছে৷” প্রতিবেদনে বলা হয়েছে৷
একটি ICRIER সমীক্ষায় দেখা গেছে যে মোট 14টি রত্ন ও গহনা SEZ ইউনিটের জরিপ করা হয়েছে, মাত্র 4টি এই ধরনের বিনিয়োগ করেছে বলে জানিয়েছে৷ প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, আধুনিক প্রযুক্তি ব্যবহারে দক্ষতা বাড়াতে সীমিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি এবং মডিউল রয়েছে, তহবিলের অভাব এবং কারিগরি প্রশিক্ষণ এবং প্রশিক্ষণের মানের ফাঁক রয়েছে। “এফডিআইও এসইজেড-এ উদ্বেগের একটি ক্ষেত্র।
এটি একটি উদ্বেগের বিষয় কারণ এফডিআই প্রযুক্তি পেতে সহায়তা করে। এটি ব্র্যান্ড বিল্ডিং, নেটওয়ার্কিং এবং বিপণনেও সাহায্য করে।
ভারতীয় SEZ-এ কম এফডিআই-এর পিছনে কিছু কারণ হল ভিয়েতনামের মতো দেশগুলির বিপরীতে বিনিয়োগ সুরক্ষা চুক্তির অভাব; এসইজেড এবং সীমিত বিপণন এবং ব্র্যান্ড বিল্ডিং সম্পর্কে নেতিবাচক ধারণা সেই উপলব্ধিগুলিকে মোকাবেলা করার জন্য,” রিপোর্টে বলা হয়েছে।