பாரிஸ் ஒப்பந்தம் – யு.எஸ்.

காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாடு (UN FCCC) மற்றும் UN Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) உட்பட 66 அமைப்புகளில் இருந்து விலகும் ஜனாதிபதி குறிப்பில் ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப் கையெழுத்திட்டுள்ளார். UN FCCC என்பது உலகளாவிய உடன்படிக்கையின் கீழ் UN ஆனது வருடாந்திர மாநாட்டின் கட்சிகளின் (COP) காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்துகிறது மற்றும் அதன் கீழ் பாரிஸ் ஒப்பந்தம் உள்ளது.

ஐநா உறுப்பினர்களாக இருக்கும் அனைத்து நாடுகளும் UN FCCC யில் பங்கு வகிக்கின்றன, அதாவது ட்ரம்பின் விலகல் அமெரிக்காவை அதிலிருந்து வெளியேறும் முதல் நாடாக மாற்றும். பிப்ரவரி 4, 2025 அன்று, அவர் தனது நலன்களுக்கு முரணான “எந்த அமைப்புகள், மரபுகள் மற்றும் உடன்படிக்கைகள் [அமெரிக்கா கட்சிக்கு] முரணானது என்பதைத் தீர்மானிக்க வேண்டும்” என்று ஒரு நிர்வாக ஆணையை வெளியிட்டார்.

FCCC மற்றும் IPCC இலிருந்து வெளியேறுவதற்கான அவரது முடிவு இந்த மதிப்பாய்வின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது. சர்வதேச சோலார் அலையன்ஸ், இன்டர்நேஷனல் யூனியன் ஃபார் தி கன்வர்சேஷன் ஆஃப் நேச்சர் (IUCN), பல்லுயிர் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகள் (IPBES), சுரங்கம், கனிமங்கள், உலோகங்கள் மற்றும் UN உடன் நெருக்கமான வளர்ச்சிக்கான அரசுகளுக்கிடையேயான கருத்துக்களம் (IPBES) ஆகியவற்றில் உள்ள அரசுகளுக்கிடையேயான அறிவியல்-கொள்கை தளம் ஆகியவை அவர் வெளியேறும் பிற ஒத்த நிறுவனங்களில் அடங்கும். நிதி, UN எனர்ஜி, மற்றும் வளரும் நாடுகளில் காடழிப்பு மற்றும் வனச் சீரழிவிலிருந்து உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான UN கூட்டுத் திட்டம். பாரிஸ் உடன்படிக்கையிலிருந்து வெளியேறுவது ஏற்கனவே ட்ரம்பின் நோக்கங்களை அடையாளம் காட்டியது மற்றும் உலகின் பணக்கார நாடு மற்றும் மேசையில் அதன் சிறந்த உமிழ்ப்பாளர்களில் ஒன்று இல்லாமல் காலநிலை நிதி மற்றும் உமிழ்வுக் கட்டுப்பாட்டை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கான கடினமான பாதையில் உலகை அமைத்துள்ளது.

ஒரு உமிழ்ப்பாளராக யு.எஸ்.

அதிக தற்போதைய வருடாந்திர உமிழ்வுகள் மற்றும் மூலதன உமிழ்வுகள் மற்றும் மிகவும் வரலாற்றுப் பொறுப்பைக் கொண்ட நாடுகளின் பட்டியல்களில் S. முதலிடத்தில் உள்ளது.

குளோபல் கார்பன் திட்டம் மற்றும் பிற ஆதாரங்களின்படி, 2024 ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்க பிராந்திய CO 2 உமிழ்வுகள் சுமார் 4. 9 பில்லியன் டன்கள், தோராயமாக 12.

அந்த ஆண்டு உலகளாவிய CO2 உமிழ்வுகளில் 7%. தனிநபர் உமிழ்வுகளிலும், 2024 இல் அமெரிக்காவில் அவை சுமார் 14 ஆக இருந்தது.

ஒரு நபருக்கு 6 டன்கள், உலக சராசரியை விட மிக அதிகம். இது பெரும்பாலான முக்கிய கார்பன் கணக்கியலில் புதைபடிவ எரிபொருள்கள் மற்றும் தொழில்துறையிலிருந்து CO 2 க்கான மிகப்பெரிய ஒட்டுமொத்த உமிழ்ப்பான் ஆகும். அதே தரவுகளின்படி, உலகளாவிய ஒட்டுமொத்த CO 2 இன் நாட்டின் பங்கு சுமார் 24% ஆகும்.

2022 ஆம் ஆண்டில் நாட்டின் கிரீன்ஹவுஸ் வாயு வெளியேற்றம் 6 ஆக இருந்ததாக அமெரிக்க சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நிறுவனம் மதிப்பிட்டுள்ளது.

3 பில்லியன் மெட்ரிக் டன்கள் CO 2 – சமமானவை மற்றும் அமெரிக்க நிலப் பயன்பாடு மற்றும் காடுகள் நிகர மூழ்கி 13% ஈடுசெய்யும். இந்த உமிழ்வுகள் முக்கியமாக போக்குவரத்து, மின்சாரம் மற்றும் வெப்பமாக்கலுக்கான புதைபடிவ எரிபொருட்களை எரிப்பதால் வருகின்றன; சமீபத்திய ஆண்டுகளில் போக்குவரத்து நேரடி உமிழ்வுகளின் மிகப்பெரிய ஆதாரமாக உருவெடுத்துள்ளது. FCCC இலிருந்து வெளியேறுவது காலநிலை மாற்றத்தை ஒரு “புரளி” என்று ஜனாதிபதி அழைக்கும் ஒரு நாட்டிற்கு எண்கள் நன்றாக இருக்காது.

பாரிஸ் உடன்படிக்கைக்குப் பிறகு UN FCCC யில் இருந்து வெளியேறுவது என்பது ‘மற்றொரு’ வெளியேற்றமாக இருக்காது. அவ்வாறு செய்வதன் மூலம், கிட்டத்தட்ட அனைத்து பலதரப்பு காலநிலை இராஜதந்திரத்தை ஒழுங்கமைக்கும் முக்கிய கட்டமைப்பிலிருந்து அமெரிக்கா விலக்கப்படும். உதாரணமாக, FCCC அறிக்கையிடல் அமைப்பில் அமெரிக்கா பங்கேற்க வேண்டியதில்லை, இது நாடுகளின் பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றம் மற்றும் அவர்களின் உறுதிப்பாடுகளை நோக்கி முன்னேறுகிறது, இதனால் நாடுகள் தங்கள் கூட்டு முயற்சிகளைக் கண்காணிக்கவும், ஒருவருக்கொருவர் பொறுப்புக்கூறவும் அனுமதிக்கிறது.

சட்டப்பூர்வமாக FCCC தானே நாடுகள் தங்களுக்குப் பொருத்தமாக இருந்தால் திரும்பப் பெறுவதற்கான வழியை வழங்குகிறது. கட்சியாக இருந்து மூன்று ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஒரு கட்சி எழுத்துப்பூர்வ அறிவிப்பு மூலம் திரும்பப் பெறலாம், மேலும் டெபாசிட்டரி அறிவிப்பைப் பெற்ற ஒரு வருடத்திற்குப் பிறகு திரும்பப் பெறுதல் நடைமுறைக்கு வரும்.

FCCC அதிலிருந்து விலகுவது, கட்சிக்கு சொந்தமான எந்த நெறிமுறையிலிருந்தும் விலகுவதாகக் கருதப்படும் என்றும் கூறுகிறது. நடைமுறையில், இதன் பொருள் என்னவென்றால், வருடாந்திர COP பேச்சுவார்த்தைகள் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை, கார்பன் சந்தைகள், நிதி கட்டமைப்பு போன்றவற்றிற்கான விதிகள் வரைவு செய்யப்படும் செயல்முறைகளை நடத்தும் அமைப்பிற்குள் ஒரு கட்சியாக அமெரிக்கா நிறுத்தப்படும்.

ஒரு பார்வையாளராக சில கூட்டங்களில் கலந்து கொள்ள முடிந்தாலும் கூட, COP களில் அறைக்குள் இருந்து பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் திறனை நாடு இழக்கும். இருப்பினும், ஒரு கட்சியாக பேரம் பேசுவதற்கு அது சட்டப்பூர்வ தகுதியை கொண்டிருக்காது.

மேலும், பாரிஸ் ஒப்பந்தம் UN FCCC இன் கீழ் உள்ளது. UNFCCC இலிருந்து விலகும் எந்தவொரு கட்சியும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் இருந்து விலகியதாக “கருத்தில் கொள்ளப்படும்” என்பது ஒப்பந்தத்தின் உரை தெளிவாக உள்ளது. காலநிலை நிதி வெளியேறுதல் காலநிலை நிதி அரசியலை மறுவடிவமைக்கலாம்.

UN FCCC ஆனது உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் வசதி மற்றும் பசுமை காலநிலை நிதியம் உள்ளிட்ட செயல்பாட்டு நிறுவனங்களுடன் ஒரு நிதி பொறிமுறையை நிறுவியுள்ளது, மேலும் COP அந்த பொறிமுறையின் ஏற்பாடுகளை மேற்பார்வையிடுகிறது. அமெரிக்கா ஒரு கட்சியாக இல்லாவிட்டால், அந்த நிதிக் கட்டமைப்பு எவ்வாறு உருவாகிறது என்பதில் COP க்குள் அதன் செல்வாக்கை இழக்க நேரிடும், அதே நேரத்தில் ஒரு பரந்த பின்வாங்கலின் ஒரு பகுதியாக அமெரிக்க நிர்வாகம் பங்களிப்புகளை நிறுத்தி வைப்பதை நியாயப்படுத்துவதை அரசியல் ரீதியாக எளிதாக்குகிறது. இந்தியா போன்ற பொருளாதார ரீதியாக வளரும் நாடுகளுக்கு, இது நிதியுதவியை குறைவாக கணிக்கக்கூடியதாக இருக்கும்.

மாறாக, வெளியேறுவது அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு “காலநிலை வணிகம் செய்வதற்கான செலவை” உயர்த்தும். பல தனியார் துறை நிறுவனங்கள், முதலீட்டாளர்கள், காப்பீட்டாளர்கள் மற்றும் துணைதேசிய அரசாங்கங்கள் தற்போது உலகளாவிய காலநிலை விதிகள் இறுக்கமாகிவிடும் என்ற எதிர்பார்ப்புடன் திட்டமிட்டுள்ளன, எனவே UN FCCC யில் இருந்து வெளியேறும் அமெரிக்காவின் முடிவு, அதிக கொள்கை ஏற்ற இறக்கத்தைக் குறிக்கலாம், இதையொட்டி ஆபத்து பிரீமியங்கள் அதிகரிக்கும் மற்றும் அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்களை வெளிநாட்டு காலநிலை தொடர்பான வர்த்தக நடவடிக்கைகளுக்கு வெளிப்படுத்தலாம்.

மேலும் பல கூட்டாளி நாடுகளுக்கு காலநிலை ஒத்துழைப்பு என்பது ஆற்றல் பாதுகாப்பு, முக்கியமான கனிமங்கள், தொழில்துறை கொள்கை மற்றும் மேம்பாட்டு நிதி ஆகியவற்றில் பரந்த பேச்சுவார்த்தைகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. இங்கே சாத்தியமான உட்குறிப்பு என்னவென்றால், நாடுகள் இப்போது வாஷிங்டனுடனான பக்க ஒப்பந்தங்களை அருகிலுள்ள டொமைன்களில் குறைக்க விரும்பவில்லை, ஏனெனில் அவை அமெரிக்காவின் உறுதிப்பாடுகளின் நீடித்த தன்மையைக் கணக்கிட வேண்டும்.

IPCC க்கு வெளியே, IPCC காலநிலை மாற்றம் குறித்த அறிவியல் ஆராய்ச்சியை மதிப்பிடுகிறது, காலநிலை அறிவியலின் தற்போதைய புரிதலை ஒருங்கிணைக்கும் அறிக்கைகளை தொகுக்கிறது, விளைவுகள் மற்றும் சாத்தியமான உத்திகள் எல்லா இடங்களிலும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் செயல்படுத்தலாம். IPCC யிலிருந்து வெளியேறுவது, காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் சார்ந்திருக்கும் பகிரப்பட்ட அறிவியல் குறிப்புகளை சொந்தமாக்குவதில் அமெரிக்காவின் பங்கை பலவீனப்படுத்தலாம்.

இது தானாகவே “அமெரிக்க விஞ்ஞானிகள் காலநிலை அறிக்கைகளில் ஈடுபட மாட்டார்கள்” என்று அர்த்தமல்ல, ஆனால் இது அமெரிக்க ஈடுபாட்டைக் குறைக்கும். IPCC அறிக்கைகளின் ஆசிரியர்கள், அரசாங்கங்களும் பார்வையாளர் அமைப்புகளும் நிபுணர்களை பரிந்துரைக்கும் ஒரு செயல்முறையால் ஒன்றிணைக்கப்படுகிறார்கள் மற்றும் IPCC பணியகம் குழுக்களை உருவாக்குகிறது.

அமெரிக்கா நியமனம் செய்வதை நிறுத்தினால், அமெரிக்க அடிப்படையிலான நிபுணத்துவத்திற்கான ஒரு முக்கியமான குழாய் – இது கணிசமானது – குறுகலாகிவிடும். நிபுணர் மதிப்பாய்வாளர்களாகப் பங்களிக்க பரிந்துரைக்கப்பட்ட ஆனால் தேர்ந்தெடுக்கப்படாத நிபுணர்களை IPCC வெளிப்படையாக ஊக்குவிக்கிறது. இந்த பாத்திரம் திறந்த மற்றும் பெரிய அளவில் உள்ளது மற்றும் அமெரிக்க ஆராய்ச்சியாளர்கள் தங்கள் அரசாங்கம் பின்வாங்கினால் இன்னும் பங்கேற்க முடியும்.

அமெரிக்க விஞ்ஞானிகள் இன்னும் அரசு அல்லாத வழிகள் வழியாகவும் பரிந்துரைக்கப்படலாம், இ. g. பார்வையாளர் அமைப்புகளால், தேசியம் தடை இல்லை.

இருப்பினும், நடைமுறையில், அரசாங்க அங்கத்துவம் விஞ்ஞானிகளின் ஒருங்கிணைப்பு ஆற்றலை பாதிக்கிறது. உலகளாவிய விளைவுகள் பேரம் பேசும் சக்தி மற்றும் நிதி, அதனால் காலநிலை நடவடிக்கை வேகம் ஆகியவற்றில் உலகளாவிய விளைவுகள் மிகவும் உச்சரிக்கப்படும். காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் பரஸ்பரம் இயங்குகின்றன.

அதிக உமிழ்வைக் கொண்ட ஒரு பணக்கார நாடு வெளியேற முடிவு செய்யும் போது, ​​மற்ற முக்கிய வீரர்களும் அதே பகிரப்பட்ட விதிகளின்படி விளையாடுவார்கள் என்ற எதிர்பார்ப்பை பலவீனப்படுத்துகிறது. அது ஏழை நாடுகளின் நிலைகளை கடினப்படுத்தலாம்; இந்த நாடுகள் ஏற்கனவே தங்கள் பணக்கார சகாக்கள் அவர்கள் வழங்குவதை விட அதிகமாக வாக்குறுதி அளிக்கிறார்கள் என்று நம்புகிறார்கள்.

பிற தயக்கம் காட்டும் அரசாங்கங்களுக்கு நடவடிக்கையை தாமதப்படுத்தவோ அல்லது நீர்த்துப்போகச் செய்யவோ இது மறைமுகமாக இருக்கும். காலநிலை நிதி குறித்த தற்போதைய உரையாடல் பழைய $100 பில்லியன் இலக்கிலிருந்து மிகப் பெரிய தேவைகள் மற்றும் புதிய இலக்குகளை நோக்கி மாறியதால் நேரமும் துரதிர்ஷ்டவசமானது. OECD படி, பொருளாதார ரீதியாக வளர்ந்த நாடுகள் $115 திரட்டியது.

2022 இல் காலநிலை நிதியில் 9 பில்லியன் டாலர்கள், இது முதல் முறையாக $100 பில்லியனைத் தாண்டியது. எவ்வாறாயினும், தழுவல் நிதி தேவைக்கு மிகக் குறைவாகவே உள்ளது: UN தழுவல் இடைவெளி அறிக்கை 2025 2035 ஆம் ஆண்டில் ஆண்டுக்கு $310-365 பில்லியனாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, அதே நேரத்தில் சர்வதேச பொது தழுவல் நிதி ஓட்டங்கள் 2023 இல் சுமார் $26 பில்லியனாக இருந்தது (2022 இல் $28 பில்லியனில் இருந்து குறைந்தது). 2024 இல் அஜர்பைஜானில் நடந்த COP29 உச்சிமாநாட்டில், அரசாங்கங்கள் 2035 ஆம் ஆண்டளவில் ஆண்டுக்கு குறைந்தபட்சம் $300 பில்லியன் என்ற புதிய கூட்டு அளவீட்டு இலக்கையும் மேலும் ஒரு பரந்த அணிதிரட்டல் நிகழ்ச்சி நிரலையும் ஏற்றுக்கொண்டன.

உலகின் முக்கிய காலநிலை நடவடிக்கை அமைப்புகளில் இருந்து வெளியேறும் அமெரிக்கா, இந்த எண்களை அடைய நம்பகமான ஒப்பந்தங்களைச் செய்வதை கடினமாக்குகிறது, ஏனெனில் ஒரு பெரிய வரலாற்று உமிழ்ப்பான் விலகிச் செல்லும்போது ஏன் அதிக கட்டணம் செலுத்த வேண்டும் என்று மற்ற நாடுகள் கேட்கும். UNFCCC மற்றும் IPCC ஆகியவை சிறந்த ஒருங்கிணைப்பாளர்களாகவும் உள்ளன. IPCC ஆதாரங்களை ஒருங்கிணைக்கிறது மற்றும் பொதுவான வரையறைகளை உருவாக்குகிறது மற்றும் UNFCCC அந்த அளவுகோல்களை உமிழ்வு வெட்டுக்களைப் புகாரளிப்பதற்கும் தேசிய லட்சியங்களில் முற்போக்கான அதிகரிப்புக்கும் விதிகளாக மாற்றுகிறது.

இந்த அமைப்பிலிருந்து அமெரிக்கா வெளியேறுவது, உலகளாவிய விதிகளுக்குப் பதிலாக, வர்த்தக நடவடிக்கைகள், இருதரப்பு ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் பல போன்ற ‘சிறிய’ கருவிகளாக மாறும் காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்கு ஆபத்து ஏற்படலாம். இறுதியில், ஏழ்மையான நாடுகளுக்கு, அருகிலுள்ள கால ஆபத்து என்பது மெதுவான உலகளாவிய தணிப்பு மற்றும் தழுவல் மற்றும் இழப்பு ‘மற்றும் சேதம்’ ஆகியவற்றிற்கான யூகிக்கக்கூடிய ஆதரவைப் பெறுவதற்கான குறைந்த திறன் ஆகும். முகுந்த்.

வி@திஹிந்து. இணை உள்ளே