లోక్సభ స్థానాలు – జనాభా పెరుగుదలను తగ్గించడం మరియు ఆరోగ్యం మరియు విద్యను మెరుగుపరచడం తీవ్రమైన ప్రతికూలతలకు దారితీసినట్లు దక్షిణాది రాష్ట్రాలు గుర్తించాయి. కేంద్ర పన్ను రాబడిని రాష్ట్రాల మధ్య పునర్విభజనలో జనాభా పరిమాణం 50% బరువును కలిగి ఉన్నందున ఫైనాన్స్ కమిషన్ (FC) దక్షిణాదికి కేటాయింపులను తగ్గించడం తక్షణ పతనం.
దీర్ఘకాలిక ప్రభావం మరింత తీవ్రమైనది: ప్రస్తుత ప్రతిపాదనల ప్రకారం, సీట్ల నిష్పత్తి అలాగే ఉంటుంది, అయితే 2029 ఎన్నికలకు ముందు దక్షిణాది రాష్ట్రాలపై ప్రభావం చూపే సమయానికి సంపూర్ణ సీట్ల సంఖ్యలో అంతరం పెరుగుతుంది. డీలిమిటేషన్ను 2029కి ముందు డీలిమిటేషన్ కమిషన్ (DC) నిర్ణయిస్తుంది.
జనాభా పెరుగుదలను తగ్గించడంలో దోహదపడిన ఆరోగ్యం మరియు విద్యలో మెరుగైన పెట్టుబడి పెట్టినందుకు దక్షిణాది రాష్ట్రాలు వారి లోక్సభ స్థానాలను తగ్గించి, తద్వారా సాపేక్ష రాజకీయ మరియు ఆర్థిక శక్తిని కోల్పోవడాన్ని శిక్షించాలా? 1991 నుండి అత్యధిక జనాభా పెరుగుదల ఉత్తరాది రాష్ట్రాలైన బీహార్, ఉత్తరప్రదేశ్, జార్ఖండ్, మధ్యప్రదేశ్, రాజస్థాన్ మరియు ఛత్తీస్గఢ్లో జరిగింది. సాధ్యమయ్యే పరిష్కారాలు డీలిమిటేషన్పై 84వ రాజ్యాంగ సవరణ (2001) ప్రాతినిధ్యానికి చిక్కులను కలిగి ఉంది మరియు దక్షిణాది దాని వాదనను అత్యవసరంగా చేయవలసి ఉంది.
84వ సవరణ చట్టం సీట్ల సంఖ్యను 2000 నుండి 2026 వరకు పొడిగించింది. ఇది ఇలా పేర్కొంది, “దేశంలోని వివిధ ప్రాంతాల్లో కుటుంబ నియంత్రణ కార్యక్రమాల పురోగతిని దృష్టిలో ఉంచుకుని, ప్రభుత్వం… నిర్ణయించింది…, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు జనాభా స్థిరీకరణ కోసం అజెండాను కొనసాగించడానికి ఒక ప్రేరణాత్మక చర్యగా” లోక్సభ సీట్లు ప్రారంభమయ్యే వరకు.
2026. ” అందుకే సెన్సస్ 2021 నుండి ఆలస్యం అయింది.
ఫలితాలు ఇప్పుడు అక్టోబర్ 2028 నాటికి ఆశించబడతాయి, ఆ తర్వాత 2029 లోక్సభ ఎన్నికలకు ముందు DC ఏర్పాటు చేయబడి, దాని సిఫార్సులు ప్రకటించబడతాయి. స్పష్టంగా, ఉత్తరాది, ఎక్కువ జనాభా కలిగిన రాష్ట్రాలను నియంత్రించడం ద్వారా శాశ్వత అధికారాన్ని నిర్ధారించే వ్యూహాన్ని న్యూఢిల్లీ ఎల్లప్పుడూ కలిగి ఉంది.
దక్షిణాదికి డీలిమిటేషన్ యొక్క అన్యాయమైన ఫలితాలను నివారించడానికి పరిష్కారాలు ఏమిటి? నాలుగు ప్రత్యామ్నాయ పద్ధతులు ఆలోచించదగినవి. మొదటిది 2011 జనాభా లెక్కలను ప్రాతిపదికగా ఉపయోగించి, రాష్ట్రాల మధ్య ప్రస్తుత దామాషా పంపిణీని అలాగే ఉంచుకుంటూ మొత్తం లోక్సభ సీట్ల సంఖ్యను పెంచడం.
ఏ రాష్ట్రం సీట్లు కోల్పోకుండా 2011 జనాభా ఆధారంగా పునర్విభజన చేస్తే, దాదాపు 866 మంది సభ్యులతో లోక్సభ ఏర్పడుతుంది. ఇది కనీసం అంతరాయం కలిగించవచ్చు.
అయితే అధిక జనాభా వృద్ధితో ఎక్కువ మంది ఎంపీలను సంపాదించుకున్న రాష్ట్రాల సమస్యను ఇప్పటికీ పరిష్కరించలేదు. రెండవది మొత్తం లోక్సభ సీట్ల సంఖ్యను పెంచడం మరియు రాజ్యసభలో రాష్ట్రాల మధ్య సమానత్వాన్ని ప్రవేశపెట్టడం (యు.ఎస్.
సెనేట్), ప్రతి రాష్ట్రం ఒకే సంఖ్యలో సీట్లను కలిగి ఉంటుంది – ఉదాహరణకు, ఒక్కో రాష్ట్రానికి 10 సీట్లు – మొత్తం రాజ్యసభ సీట్ల సంఖ్యను 245 నుండి 290కి పెంచడం. కానీ లోక్సభలో ఆధిపత్యం సాధించాలనే దాని లక్ష్యంతో జోక్యం చేసుకుంటుందని అధికార పార్టీ దీనిని వ్యతిరేకిస్తుంది.
మూడవది, లోక్సభను చెక్కుచెదరకుండా విడిచిపెట్టి, ప్రతి రాష్ట్రానికి 1,000 జనాభాకు ప్రతినిధులను సమం చేసేందుకు విధానసభలలో సీట్ల సంఖ్యను పెంచడం. పెద్ద, సమాఖ్య దేశంలో, ఇది ఎక్కువ జనాభా కలిగిన రాష్ట్రాలలో, ప్రత్యేకించి రాష్ట్ర స్థాయిలో ప్రాతినిధ్యాన్ని మెరుగుపరుస్తుంది.
అయితే అధికార పార్టీ దృష్టి లోక్సభపైనే ఉంది కాబట్టి దీన్ని కూడా వ్యతిరేకిస్తుంది. చివరిది మొత్తం లోక్సభ సీట్ల సంఖ్యను పెంచడం, అయితే ప్రస్తుత నిష్పత్తులను మార్చడం వలన జనాభా పరిమాణం ప్రకారం 60% సీట్లు కేటాయించబడతాయి మరియు 40% జనాభా పెరుగుదలను తగ్గించే ప్రయత్నాలపై ఆధారపడి ఉంటాయి. ఇది వారి జనాభా పెరుగుదలను తగ్గించిన రాష్ట్రాలకు ప్రయోజనం చేకూరుస్తుంది (దిగువ స్లైడింగ్ స్కేల్ ఉపయోగించి).
ఇది దక్షిణాదికి ఐక్య చర్చల స్థానం కావచ్చు. సంపాదకీయం | కౌంటింగ్ విషయాలు: డీలిమిటేషన్, ఫెడరలిజం, సెన్సస్పై ఇది యూరోపియన్ పార్లమెంట్కు 27 సభ్య దేశాల ప్రాతినిధ్య సూత్రంతో పోల్చవచ్చు (డిగ్రెసివ్ ప్రొపోర్షనల్ సూత్రం అని పిలుస్తారు). ఇది పెద్ద దేశాలకు ఎక్కువ సీట్లు ఇవ్వడం ద్వారా EU పార్లమెంట్ వంటి శాసన సభలలో న్యాయమైన ప్రాతినిధ్యాన్ని నిర్ధారిస్తుంది, కానీ ఒక వ్యక్తికి తక్కువ సీట్లు మరియు చిన్న దేశాలకు తక్కువ సీట్లు ఇవ్వడం ద్వారా ఒక వ్యక్తికి ఎక్కువ ప్రాతినిధ్యం కల్పిస్తుంది.
ఇది పెద్ద దేశాల మొత్తం ఆధిపత్యాన్ని నిరోధించడానికి రాష్ట్ర సమానత్వంతో జనాభా పరిమాణాన్ని సమతుల్యం చేస్తుంది. ఇది స్వచ్ఛమైన జనాభా దామాషా (ఒక వ్యక్తి, ఒక ఓటు) మరియు అన్ని రాష్ట్రాలకు సమాన ప్రాతినిధ్యం మధ్య రాజీ.
అంటే చిన్న దేశంలోని ఓటు పెద్ద దేశం కంటే ఎక్కువ బరువును కలిగి ఉంటుంది. ఉపయోగించాల్సిన సూత్రం ఇది భారతదేశంలో FCలు ఉపయోగించే సూత్రంపై కూడా ఆధారపడుతుంది.
FCలు అన్యాయానికి సంబంధించిన ఫిర్యాదులను ఎదుర్కోవాల్సి వచ్చింది: దక్షిణాది రాష్ట్రాల చట్టబద్ధమైన ఫిర్యాదు ఏమిటంటే, వారు అత్యధికంగా సహకరిస్తారు, కానీ ప్రతి FC నుండి కాలక్రమేణా తక్కువ పొందుతారు. దీనిని పరిష్కరించడానికి, నిధులను కేటాయించడానికి FCలు బహుళ ప్రమాణాలను ఉపయోగిస్తాయి. మొదటిది ఆదాయ దూరం (ఈక్విటీ) (50% బరువుతో).
దీని అర్థం తక్కువ ఆదాయం ఉన్న రాష్ట్రాలు అధిక బదిలీలను పొందుతాయి. రెండవది జనాభా పరిమాణం, ఇది రాష్ట్రాల వ్యయ అవసరాలను ప్రతిబింబిస్తుంది. ఇక్కడ, FCలు ప్రస్తుత అవసరాలను ప్రతిబింబించడానికి 2011 జనాభా లెక్కల జనాభాను లేదా జనాభా నియంత్రణ ప్రయత్నాలకు ప్రతిఫలమివ్వడానికి 1971 జనాభాను ఉపయోగించాయి.
కాబట్టి, FC, ఒక రాజ్యాంగ సంస్థ, జనాభా నియంత్రణను రివార్డ్ చేయడానికి ఒక పద్ధతిని ఉపయోగిస్తే, DC ఎందుకు చేయకూడదు? మూడవది జనాభా పనితీరు. ఇది సంతానోత్పత్తి రేటును విజయవంతంగా తగ్గించిన రాష్ట్రాలకు బహుమానం ఇస్తుంది. నాల్గవది పన్ను ప్రయత్నం.
FC వారి స్వంత పన్ను ఆదాయాలను సమర్థవంతంగా సమీకరించే మరియు బాధ్యతాయుతమైన ఆర్థిక నిర్వహణను ప్రోత్సహించే రాష్ట్రాలకు రివార్డ్ చేస్తుంది. డిగ్రెసివ్ ప్రొపోర్షనల్ సూత్రం చుట్టూ చేతులు కలపడం మరియు కేంద్రం DCని ఏర్పాటు చేసే ముందు ఏకాభిప్రాయాన్ని నిర్మించడం తప్ప దక్షిణాది రాష్ట్రాలకు వేరే మార్గం లేదు.
సంతోష్ మెహ్రోత్రా, మాజీ ఎకనామిక్స్ ప్రొఫెసర్, JNU మరియు ప్రస్తుతం విజిటింగ్ ప్రొఫెసర్, హయ్యర్ స్కూల్ ఆఫ్ ఎకనామిక్స్, మాస్కో.