संसदेचे अर्थसंकल्पीय अधिवेशन – अर्थसंकल्पीय आणि हिवाळी अधिवेशनांमध्ये संसद ‘उत्पादक’ होती, तर पावसाळी अधिवेशनात यंदा केवळ ३१% उत्पादकता होती. ‘ऑपरेशन सिंदूर’, मतदार यादीचे ‘स्पेशल इंटेन्सिव्ह रिव्हिजन’ (SIR), मणिपूर वांशिक हिंसाचार आणि लाल किल्ला स्फोट यांसारख्या विविध मुद्द्यांवर वारंवार व्यत्यय येत असतानाही, संसदेच्या प्रत्येक अधिवेशनात कमीत कमी चर्चेने आणि आवाजी मतांद्वारे अनेक कायदे मंजूर झाले.

अर्थसंकल्पीय अधिवेशनात, संसदेच्या दोन भागांच्या अधिवेशनात 26 बैठका झाल्या ज्या दरम्यान विविध मंत्रालयांकडून अनुदानाच्या पुरवणी मागणीशी संबंधित अनेक विनियोग विधेयकांसह केंद्रीय अर्थसंकल्प मंजूर करण्यात आला. दोन्ही सभागृहांनी मंजूर केलेल्या सर्वात वादग्रस्त विधेयकांपैकी वक्फ (सुधारणा) विधेयक, 2025 आणि आपत्ती व्यवस्थापन (सुधारणा) विधेयक, 2025 होते, ज्यांना विरोधकांकडून जोरदार धक्काबुक्की सहन करावी लागली. पावसाळी अधिवेशनात सर्वात जास्त व्यत्यय दिसला कारण सर्व पक्षांच्या सदस्यांनी ‘ऑपरेशन सिंदूर’ वर चर्चेची मागणी केली ज्यामध्ये पाकिस्तान आणि पाकव्याप्त काश्मीर (पीओके) मध्ये नऊ दहशतवादी छावण्यांना भारतीय हवाई दलाने (IAF) धडक दिली.

32 दिवसांत झालेल्या 21 बैठकांपैकी पहिल्या आठवड्यात संसदेत फारसे कामकाज झाले नाही कारण विरोधी खासदारांनी ऑपरेशन सिंदूरवर चर्चेची मागणी केली होती. या विषयावर दोन दिवसांच्या चर्चेनंतर, कर आकारणी, क्रीडा, सागरी आणि ऑनलाइन गेमिंगशी संबंधित कायद्यांमध्ये सुधारणा करणारी 15 विधेयके संसदेने मांडली. विरोधी पक्षाच्या खासदारांनी SIR वर चर्चेची मागणी केल्याने हिवाळी अधिवेशनातही अनेक व्यत्यय पाहायला मिळाला.

विरोधकांच्या मागण्या मान्य करून केंद्राने भारताचे राष्ट्रीय गीत – ‘वंदे मातरम’ यावर ‘चर्चा’ करण्याची संधीही घेतली. चर्चेत रस्त्याच्या कडेला चिखलफेक होताना दिसली. भाजपने भारताचे पहिले पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरू यांच्यावर मुस्लीम लीगच्या मागणीनुसार गाण्याचे दोन श्लोक कापून ‘विश्वासघात’ केल्याचा आरोप केला, तर काँग्रेसने रवींद्रनाथ टागोर यांच्या सल्ल्यानंतर हा निर्णय घटना सभेने एकत्रितपणे घेतल्याचे निदर्शनास आणून दिले.

संसदेच्या अर्थसंकल्पीय अधिवेशनावर वर्चस्व असलेली विधेयके आणि मुद्द्यांवर एक नजर आहे दोन भागांच्या अर्थसंकल्पीय अधिवेशनाची सुरुवात करताना, अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन यांनी आर्थिक वर्ष 25-26 हा केंद्रीय अर्थसंकल्प सादर केला, ज्यामध्ये आयकर सवलत ब्रॅकेट ₹ 12 लाखांपर्यंत वाढवणे, अनेक नवीन प्रकल्प आणि भारतातील कामगारांसाठी खुला विमा, विमा योजनांचा समावेश आहे. आण्विक क्षेत्र आणि राज्यांसाठी व्याजमुक्त पायाभूत कर्ज. सोळा विधेयके मंजूर करण्यात आली त्यापैकी फक्त दोनवर 10 तासांहून अधिक काळ चर्चा झाली – वक्फ (सुधारणा) विधेयक, 2024 आणि आपत्ती व्यवस्थापन (सुधारणा) विधेयक, 2024. सरासरी, इतर बहुतेक विधेयकांवर वेळापत्रकानुसार जास्त वेळ दिला जात असतानाही, प्रत्येक सभागृहात 2-4 तास चर्चा झाली.

वक्फ विधेयकाने वक्फ बोर्ड, मालमत्ता आणि अशांवरील विवादांचे व्यवस्थापन सुधारित केले आणि त्यांची संयुक्त समितीने आधीच छाननी केली होती, तर आपत्ती व्यवस्थापन विधेयकाने शहर आणि राज्य स्तरावरील मदत प्रतिसादाचे विकेंद्रीकरण केले. इतर विधेयकांमध्ये इमिग्रेशन अँड फॉरेनर्स बिल, 2025 आणि बँकिंग कायदे (सुधारणा) विधेयक, 2025 यांचा समावेश आहे, ज्याने प्रवास दस्तऐवजीकरण नियम आणि प्रशासन मानके सरलीकृत केली आहेत.

केंद्रीय अर्थसंकल्पावर मतदान झाल्यानंतर मणिपूरचा अर्थसंकल्प आणि अनेक विनियोजन विधेयकेही मंजूर करण्यात आली. विरोधकांच्या मागणीला न जुमानता, राज्यात सुरू असलेल्या संकटावर फारशी चर्चा न करता मणिपूरमध्ये अधिकृतपणे राष्ट्रपती राजवट लागू करण्यात आली. लोकसभेची उत्पादकता 118% होती, तर राज्यसभेची 119% होती.

पावसाळी अधिवेशन पहलगाम दहशतवादी हल्ला आणि त्यावर भारताच्या लष्करी प्रत्युत्तराच्या पार्श्वभूमीवर, ‘ऑपरेशन सिंदूर’ या विषयांवर संसदेत चर्चा होणे आवश्यक होते. विरोधकांनी चर्चेची मागणी केल्याने संसदेचे कामकाज सतत तहकूब करण्यात आल्याने पहिला आठवडा पूर्णपणे धुळखात पडला. ऑपरेशन सिंदूर आणि भारताच्या अंतराळ प्रवासावर दोन चर्चा झाली, ज्या दरम्यान पहलगाम हल्ला करणाऱ्या घुसखोरांवर कारवाई करणाऱ्या ‘ऑपरेशन महादेव’ बद्दल सभागृहाला माहिती देण्यात आली.

हेही वाचा संसदेचे पावसाळी अधिवेशन: लोकसभेने १२ विधेयके, राज्यसभेने १४ विधेयके संमत केली, विरोधकांच्या निषेधार्थ चर्चेनंतर, पाच सागरी कायदे मंजूर करण्यात आले: (i) द बिल ऑफ लॅडिंग बिल, 2025, (ii) द कॅरेज ऑफ गुड्स बाय सी बिल, 2025, (iii) द कोस्टल शिपिंग बिल, 2025, (iii) द कोस्टल शिपिंग बिल, 2025, (ii) 2025 आणि (v) भारतीय बंदर विधेयक, 2025, दोन क्रीडा-संबंधित विधेयकांसह: नॅशनल स्पोर्ट्स गव्हर्नन्स बिल, 2025, आणि द प्रमोशन अँड रेग्युलेशन ऑफ ऑनलाइन गेमिंग, 2025. पहिले विधेयक क्रीडा संस्थांना अधिक केंद्रीय नियमांखाली ठेवते, तर दुसरे विधेयक क्रीडा सट्टेबाजीवर बंदी घालते, ज्यामुळे ऑनलाइन क्षेत्राला धक्का बसतो. पाच विधेयके निवड समितीकडे पाठवण्यात आली होती, ज्यात वादग्रस्त घटनादुरुस्तीचा समावेश होता ज्यात पंतप्रधान, मुख्यमंत्री आणि कॅबिनेट मंत्र्यांना ‘गंभीर गुन्ह्यांमध्ये’ अटक झाल्यास त्यांना त्यांच्या पदावरून काढून टाकण्याची परवानगी देण्यात आली होती.

मणिपूरमध्ये राष्ट्रपती राजवट आणखी सहा महिन्यांसाठी वाढवण्यात आली. केवळ 39 तास कामकाज करत लोकसभेची उत्पादकता 31% होती परंतु 12 विधेयके मंजूर झाली.

त्याचप्रमाणे, राज्यसभेने 15 विधेयके मंजूर करताना केवळ 41 तास मुद्द्यांवर चर्चा केली, उत्पादकता 39% होती. कमीत कमी चर्चेने फक्त 28 मिनिटे आणि सर्वात जास्त 2 पर्यंत चालणाऱ्या चर्चेने जलद मार्ग सुकर करण्यात आला.

5 तास. हिवाळी अधिवेशन वर्षातील सर्वात लहान अधिवेशन, 15 बैठकांसह, 10 पैकी 8 विधेयके दोन्ही सभागृहांमधून पास झाली, तर दोन पुढील छाननीसाठी संयुक्त संसद समितीकडे पाठवण्यात आली.

विरोधी पक्षाच्या मागणीनुसार, SIR वर चर्चा झाली ज्यामध्ये लोकसभा एलओपी राहुल गांधी यांनी हरियाणा निवडणुकीतील ‘वोट चोरी’, बिहारमधील मतदार हटवणे आणि निवडणूक आयुक्तांना खटल्यापासून संरक्षण देण्याबाबत केलेल्या आरोपांना उत्तर देण्यासाठी केंद्राकडे मागणी केली. प्रत्युत्तरादाखल, श्री शाह यांनी वरील आरोपांवर निवडणूक आयोगाच्या स्पष्टीकरणाचा पुनरुच्चार करून प्रक्रियेवर विश्वास व्यक्त केला.

प्रत्येक सभागृहात दिवसभराच्या चर्चेनंतर दोन विधेयके मंजूर करण्यात आली: रोजगार आणि अजीविका मिशन (ग्रामीण) (VB-G RAM G) विधेयक, 2025 साठी विकसित भारत हमी आणि ट्रान्सफॉर्मिंग इंडियासाठी अणुऊर्जेचा शाश्वत उपयोग आणि प्रगती (शांती) विधेयक, 202 MGNGA योजनेची संख्या वाढवणारे पहिले विधेयक, 202. कामाचे दिवस 125 पर्यंत पोहोचतात आणि राज्याच्या अर्थव्यवस्थेत 40% योगदान जोडतात, तर दुसरे परकीय खेळाडूंना त्यांचे दायित्व कमी करताना आण्विक क्षेत्र खुले करते.

वारंवार विनंती करूनही, कोणतेही विधेयक पुढील छाननीसाठी निवड समितीकडे पाठवले गेले नाही. दोन्ही सभागृहांनी कमीत कमी चर्चेत मंजूर केलेल्या विधेयकांमध्ये तंबाखू उत्पादन संयंत्रांवर उपकर आणि अबकारी आकारणारे दोन कायदे समाविष्ट आहेत, एक जो मणिपूरमध्ये GST स्लॅबमध्ये दोन – 5% आणि 18% – मध्ये सुधारणा करतो आणि एक ज्याने विमा क्षेत्रात 100% FDI ला परवानगी दिली आहे.

पुढील छाननीसाठी पाठविलेली दोन विधेयके विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक, 2025 आणि सिक्युरिटीज मार्केट कोड, 2025 ही आहेत. एकूणच, लोकसभेची उत्पादकता 103%, तर राज्यसभेची 104% पर्यंत पोहोचली.

प्रत्येक सभागृहात सरासरी सुमारे 4 तास कायद्यांवर दीर्घ कालावधीसाठी चर्चा झाली. VB-G Ram G विधेयकावरील चर्चा 8 तासांहून अधिक काळ चालली, तर मणिपूर GST विधेयकावर 12 मिनिटांची सर्वात लहान चर्चा झाली.

वर्षभरात, 2019 पासून रिक्त असलेले पद, उपसभापती निवडीचा उल्लेख नव्हता. उपसभापती जगदीप धनखर यांनी ‘आरोग्य कारणास्तव’ अचानक राजीनामा दिल्याने, राज्यसभेला नवीन अध्यक्ष मिळाला — सी. पी.

राधाकृष्णन. पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी राष्ट्रपतींच्या अभिभाषणाचे आभार मानले आणि ‘वंदे मातरम’, ऑपरेशन सिंदूर, निवडणूक सुधारणा, नवीन उपराष्ट्रपतीची निवड आणि आवाजी मतदानाद्वारे काही विधेयके मंजूर या विषयावरील चर्चेदरम्यान संसदेत उपस्थित होते.

उल्लेखनीय म्हणजे, वक्फ (सुधारणा) विधेयक, 2025 मंजूर करताना, ज्यामध्ये इलेक्ट्रॉनिक मतदानाद्वारे समर्थन नोंदवले गेले होते, श्री मोदी अनुपस्थित होते.