अविरल पांडे द्वारा लिखित जैसे-जैसे 2025 का बिहार विधानसभा चुनाव नजदीक आ रहा है, उम्मीद और थकान दोनों है। यह चुनाव, शायद पहले किसी से भी अधिक, नौकरियों, प्रवासन और राजनीतिक वादों की विश्वसनीयता पर एक जनमत संग्रह है। राजद और तेजस्वी यादव का अभियान “एक परिवार, एक नौकरी” (प्रति परिवार एक सरकारी नौकरी) के साहसिक वादे पर केंद्रित है, जो उनके घोषणापत्र तेजस्वी का प्रण का प्रमुख स्तंभ है।

इसमें एमएए योजना (महिलाओं के लिए मासिक भत्ता), 200 यूनिट तक मुफ्त बिजली, कृषि ऋण माफी, विस्तारित छात्रवृत्ति और पुरानी पेंशन प्रणाली में वापसी भी शामिल है। उन्होंने सभी संविदा कर्मियों को नियमित करने का वादा किया है, जबकि BETI योजना (लाभ, शिक्षा, प्रशिक्षण, आय) का उद्देश्य लड़कियों को सशक्त बनाना है।

एमएए योजना (मकान, अन्न, आमदनी) महिलाओं के लिए आवास, भोजन और आय सहायता पर केंद्रित है। तेजस्वी ने बिहार के लोगों के लिए सामाजिक न्याय, सम्मान और आर्थिक सुरक्षा की दृष्टि को चित्रित करते हुए पंचायत प्रतिनिधियों के लिए पेंशन और 50 लाख रुपये का बीमा कवरेज, दोगुना भत्ते और पीडीएस श्रमिकों के लिए उच्च मार्जिन का भी वादा किया है। फिर भी, इस वादे का पैमाना राजकोषीय वास्तविकता के साथ मेल खाना मुश्किल है।

बिहार का सार्वजनिक व्यय पहले से ही बढ़ा हुआ है, और इसका राजस्व सृजन भारत में सबसे कम है। राज्य की प्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय औसत से लगभग आधी है, जबकि बेरोजगारी और अल्परोजगार उच्च स्तर पर बनी हुई है। चुनौती न केवल राजकोषीय है, बल्कि संरचनात्मक भी है।

दशकों से, बिहार ने बड़े उद्योगों को आकर्षित करने, कृषि को आधुनिक बनाने और एक गतिशील निजी क्षेत्र का निर्माण करने के लिए संघर्ष किया है। सार्वभौमिक सरकारी रोज़गार का सपना एक ऐसी अर्थव्यवस्था से टकराता है जो अभी भी अपने बढ़ते कार्यबल के लिए पर्याप्त अवसर पैदा करने में विफल है। फिर भी, यह वादा गहराई से गूंजता है क्योंकि यह समावेश और न्याय को उजागर करता है – वे मूल्य जो बिहार की राजनीतिक कल्पना के केंद्र में बने हुए हैं।

इसके विपरीत, भाजपा और मुख्यमंत्री नीतीश कुमार की जद (यू) के नेतृत्व में सत्तारूढ़ एनडीए ने अभूतपूर्व महत्वाकांक्षा के संकल्प पत्र का अनावरण किया है। इसका खाका औद्योगिक और सामाजिक नवीनीकरण दोनों द्वारा संचालित “विकसित बिहार” की कल्पना करता है। इसके मूल में पंचामृत गारंटी योजना निहित है, जो गरीबी उन्मूलन के उद्देश्य से एक व्यापक कल्याणकारी वादा है।

इस योजना के तहत गरीब और हाशिए पर रहने वाले परिवारों को मुफ्त राशन, 125 यूनिट मुफ्त बिजली, 5 लाख रुपये तक का इलाज, 50 लाख नए पक्के घर और सामाजिक सुरक्षा पेंशन मिलेगी। एनडीए ने इसे गरीबी खत्म करने की दिशा में बिहार का सबसे महत्वपूर्ण कदम बताया है.

इन कल्याणकारी उपायों के साथ-साथ, घोषणापत्र में महिला स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से एक करोड़ “लखपति दीदी” बनाने, हर जिले में मेगा कौशल केंद्र स्थापित करने और बिहार को एक वैश्विक कौशल केंद्र में बदलने की योजना की रूपरेखा दी गई है। इसमें चार शहरों में मेट्रो सेवाओं, सीधी विदेशी उड़ानों और प्रत्येक जिले में कम से कम एक औद्योगिक या विनिर्माण इकाई, जिसमें सेमीकंडक्टर उत्पादन और एक रक्षा गलियारा शामिल है, की भी कल्पना की गई है।

किसानों के लिए, एनडीए ने धान से परे न्यूनतम समर्थन मूल्य बढ़ाने, कर्पूरी ठाकुर सम्मान निधि शुरू करने का वादा किया है, जिसके तहत किसानों को पीएम किसान सम्मान निधि के तहत प्रदान किए गए 6,000 रुपये के अलावा प्रति वर्ष 3,000 रुपये अतिरिक्त मिलेंगे और कृषि निर्यात को बढ़ावा दिया जाएगा। अगले सरकार कार्यकाल में कृषि बुनियादी ढांचे को 1 लाख करोड़ रुपये का निवेश मिलने की तैयारी है।

पांच साल के भीतर उत्तरी बिहार को बाढ़ मुक्त बनाने और एक एजुकेशन सिटी सहित राज्य में विश्व स्तरीय शैक्षिक बुनियादी ढांचे को विकसित करने की योजना, संरचनात्मक आधुनिकीकरण के साथ कल्याण को मिश्रित करने की मांग करने वाले एक शासन मॉडल को दर्शाती है। आर्थिक वादों से परे, एनडीए का संकल्प पत्र एक राजनीतिक बयान भी है क्योंकि इसका उद्देश्य आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों के बीच अपनी पहुंच को मजबूत करना है।

उनके सशक्तिकरण के लिए उपायों की सिफारिश करने के लिए एक सेवानिवृत्त सुप्रीम कोर्ट न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक समिति गठित की जाएगी और उन्हें 10 लाख रुपये तक का समर्थन भी मिलेगा। मछुआरों के लिए जुब्बा साहनी मत्स्य पालक सहायता योजना (प्रति वर्ष 4,500 रुपये) जैसी योजनाओं का समावेश और हाशिए पर रहने वाली जातियों के लिए लक्षित कल्याण उपाय सामाजिक समावेशन की एक सचेत रणनीति को दर्शाते हैं। यह आकांक्षा और पहचान के दोहरे धागों को एक साथ बुनना चाहता है – प्रतिनिधित्व को मजबूत करते हुए विकास प्रदान करना।

संकल्प पत्र “मेड इन बिहार फॉर द वर्ल्ड” पहल के महत्वाकांक्षी लक्ष्य को भी स्पष्ट करता है। हालाँकि, दृष्टि और कार्यान्वयन के बीच का अंतर बिहार की परिभाषित चुनौती बनी हुई है। पिछले दशक में बुनियादी ढांचे, बिजली आपूर्ति और ग्रामीण कनेक्टिविटी में सुधार के बावजूद, राज्य का औद्योगिक आधार कमजोर बना हुआ है।

रोजगार सृजन से लेकर निजी निवेश तक एनडीए के कई पिछले वादे, नौकरशाही जड़ता, भूमि बाधाओं और सीमित राजकोषीय गुंजाइश के कारण धीरे-धीरे आगे बढ़े हैं। कई नागरिकों के लिए, विकास दिखाई दे रहा है लेकिन असमान सड़कें और पुल कई गुना बढ़ गए हैं, फिर भी सार्थक आजीविका पिछड़ गई है।

एनडीए की ताकत इसकी विश्वसनीयता और निरंतरता में निहित है, लेकिन इसकी कमजोरी उन उम्मीदों में निहित है जो डिलीवरी से आगे निकल गई हैं। इन प्रतिस्पर्धी आख्यानों के बीच प्रशांत किशोर के नेतृत्व में जन सुराज खड़ा है, जो जन स्वराज, “लोगों द्वारा स्व-शासन” में निहित एक वैकल्पिक राजनीति प्रस्तुत करता है।

यह आंदोलन सहभागी शासन, स्थानीय जवाबदेही और नैतिक सुधार पर जोर देने के बजाय, हैंडआउट्स और जाति गठबंधन की लेन-देन की राजनीति को खारिज करता है। इसका संदेश सब्सिडी के बारे में कम और प्रणालियों के बारे में अधिक है, इस प्रकार यह नागरिकों को स्कूलों, स्वास्थ्य केंद्रों और पंचायतों का प्रभार लेने के लिए सशक्त बनाता है। यद्यपि इसमें स्थापित पार्टियों की संगठनात्मक गहराई का अभाव है, युवा और शिक्षित मतदाताओं के बीच इसकी अपील धीमी लेकिन सार्थक राजनीतिक जागृति का संकेत देती है।

ऐसे राज्य में जहां नौकरशाही और राजनीतिक अभिजात वर्ग का लंबे समय से सत्ता पर एकाधिकार रहा है, जन सुराज का विकेंद्रीकरण का संदेश आलोचना और आशा दोनों के रूप में गूंजता है। जैसे-जैसे 2025 का चुनाव नजदीक आ रहा है, बिहार का मुकाबला तीन स्पष्ट दृष्टिकोणों में बदल गया है, जिसमें एनडीए की विकासात्मक व्यावहारिकता, तेजस्वी की लोकलुभावनवाद और जन सुराज का सुधारवाद शामिल है। प्रत्येक आकांक्षा की एक ही सिम्फनी को एक अलग लय प्रदान करता है।

तेजस्वी ने प्रत्यक्ष रोजगार और सब्सिडी के माध्यम से तत्काल राहत का वादा किया है, एनडीए बुनियादी ढांचे, निवेश और सोशल इंजीनियरिंग के माध्यम से धैर्यपूर्ण प्रगति की गारंटी देता है, और जन सुराज नागरिकों और राज्य के बीच एक नए नैतिक अनुबंध का आह्वान करता है। आने वाले महीने इस बात का परीक्षण करेंगे कि बिहार को कौन सा कथन सबसे अधिक विश्वसनीय लगता है, तात्कालिक वादों का आराम, क्रमिक सुधार का अनुशासन, या नागरिक-नेतृत्व वाले नवीनीकरण में विश्वास।

लेखक पटना विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र पढ़ाते हैं।