मॉस्को प्रारूप – पाकिस्तान की विदेश नीति आज एक भू-राजनीतिक खाई पर एक उच्च-दांव वाली चाल जैसी दिखती है। एक तरफ चीन खड़ा है, “सदाबहार दोस्त”, जिसका चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (सीपीईसी) में 70 अरब डॉलर से अधिक का निवेश – बीजिंग के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव में सबसे बड़ी परियोजना – ने इसे इस्लामाबाद का प्राथमिक आर्थिक और रणनीतिक लंगर बना दिया है।

दूसरी ओर, ट्रम्प प्रशासन की लेन-देन संबंधी व्यावहारिकता को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका, एक ऐतिहासिक रूप से अस्थिर भागीदार, को अब नए सिरे से आमंत्रित किया जा रहा है। इस “दोहरे खेल” के संभावित अस्थिर विरोधाभासों को हाल ही में एक साथ हुए दो घटनाक्रमों से राहत मिली है: पाकिस्तान द्वारा मॉस्को फॉर्मेट घोषणा का समर्थन, और अमेरिकी निवेशकों को पसनी पोर्ट की शांत पेशकश। अफगानिस्तान पर मास्को प्रारूप की बैठक, जिसमें भारत, ईरान, पाकिस्तान, चीन और रूस सहित प्रमुख क्षेत्रीय शक्तियों ने भाग लिया, एक संयुक्त बयान के साथ संपन्न हुई जिसमें स्पष्ट रूप से “अफगानिस्तान में और उसके आसपास” विदेशी सैन्य अड्डों की स्थापना को खारिज कर दिया गया।

ट्रम्प द्वारा बगराम एयरबेस को फिर से हासिल करने की इच्छा की घोषणा के बाद यह इस क्षेत्र में अमेरिका की सैन्य पकड़ फिर से हासिल करने की कोशिश की संभावना के खिलाफ एक सीधा झटका है – जिसे अमेरिका ने तब छोड़ दिया था जब बिडेन प्रशासन ने अफगानिस्तान से जल्दबाजी में वापसी की थी। मॉस्को फॉर्मेट का बयान और बैठक की औपचारिक स्थिति बीजिंग और मॉस्को की रणनीतिक प्राथमिकताओं के साथ दृढ़ता से मेल खाती है, जिसमें पाकिस्तान ने स्पष्ट रूप से महसूस किया कि उसे सहमत होना होगा।

विज्ञापन फिर भी, लगभग उसी सांस में, रिपोर्टें सामने आईं कि शक्तिशाली सेना प्रमुख, फील्ड मार्शल असीम मुनीर ने अमेरिकी निवेशकों के लिए बलूचिस्तान के पसनी में एक वाणिज्यिक बंदरगाह बनाने और संचालित करने के लिए अमेरिकी अधिकारियों के सामने एक योजना पेश की है। पसनी महत्वपूर्ण रूप से स्थित है, विशाल चीन समर्थित ग्वादर बंदरगाह से मात्र 70 मील की दूरी पर और ईरानी सीमा के करीब, जो पाकिस्तान के दावा किए गए, कथित रूप से विशाल, महत्वपूर्ण दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के भंडार तक पहुंच प्रदान करता है। हालांकि अधिकारी इस बात पर जोर देते हैं कि पसनी प्रस्ताव पूरी तरह से वाणिज्यिक है और इसमें विशेष रूप से सैन्य उपयोग शामिल नहीं है, लेकिन इसके भू-राजनीतिक प्रतीकवाद को नजरअंदाज करना असंभव है।

यह अरब सागर पर एक महत्वपूर्ण स्थान पर चीनी प्रभाव का सीधा जवाब है, जो वाशिंगटन को एक प्रमुख चीनी परियोजना के पास एक मूल्यवान आर्थिक पकड़ प्रदान करता है। पसनी विरोधाभास पाकिस्तान के वर्तमान संकल्पों को पकड़ता है: अपने पूर्वी और उत्तरी साझेदारों को एक गुट-निरपेक्ष, आधार-विरोधी सिद्धांत बेचने की कोशिश कर रहा है, साथ ही उसी भू-रणनीतिक पिछवाड़े में अपने पश्चिमी साझेदार को विशेष, दीर्घकालिक वाणिज्यिक पहुंच बेचने की कोशिश कर रहा है। पाकिस्तान की वर्तमान नीति साझा मूल्यों (क्या इसके पास अपनी सेना के घरेलू प्रभुत्व से परे कोई मूल राजनीतिक मूल्य है?) या स्थायी गठबंधन (आखिरकार, यह अमेरिका और चीन दोनों से संबद्ध है) से नहीं, बल्कि लेन-देन की गणना से प्रेरित है।

सैन्य-संचालित प्रतिष्ठान अपने भूगोल को अपनी एकमात्र वास्तविक मुद्रा के रूप में उपयोग करते हुए, तत्काल राजनयिक लाभ और वित्तीय लाभ पर केंद्रित है। बीजिंग के साथ पाकिस्तान का रिश्ता संरचनात्मक है, जो दशकों के रक्षा सहयोग और बड़े पैमाने पर सीपीईसी निवेश पर बना है।

चीन पाकिस्तान की जीवन रेखा है, संयुक्त राष्ट्र में कूटनीतिक रूप से इसकी रक्षा कर रहा है और ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान उपग्रहों, साथ ही विमानों और मिसाइलों से वास्तविक समय की परिचालन खुफिया जानकारी प्रदान कर रहा है, साथ ही इसके बुनियादी ढांचे को नियंत्रित कर रहा है। इसका मतलब यह है कि मॉस्को फॉर्मेट की अमेरिकी विरोधी सैन्य मुद्रा पर समझौता नहीं किया जा सकता है – यह चीन-पाकिस्तान रणनीतिक संरेखण का मुख्य मुद्दा है। वहीं, अमेरिका के साथ रिश्ते हमेशा अवसरवादी रहे हैं।

ग्राहक-शासन मॉडल पर काम करने वाले अमेरिकी राष्ट्रपति में एक “नया लाभकारी” मिलने के बाद, पाकिस्तान का ध्यान अल्पकालिक लाभ को अधिकतम करने पर केंद्रित हो गया है: खनिजों में निवेश, आईएमएफ सहायता और भारत के खिलाफ एक राजनयिक ढाल। पसनी ऑफर, हालांकि वाणिज्यिक के रूप में पेश किया गया है, उच्च-स्तरीय अमेरिकी जुड़ाव के लिए भू-आर्थिक कीमत है।

एक घरेलू अनिवार्यता भी है: पाकिस्तान की आर्थिक कमजोरी। यह गंभीर रूप से आयात पर निर्भर है, इसे प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के निरंतर प्रवाह की आवश्यकता है, और यह अपनी अप्रयुक्त खनिज संपदा का मुद्रीकरण करने के लिए बेताब है।

आर्थिक पतन को रोकने के लिए आवश्यक पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने के लिए अमेरिका और चीन को एक-दूसरे से अलग रखना ही एकमात्र व्यवहार्य मार्ग के रूप में देखा जाता है। यह रणनीति, अस्थायी राहत प्रदान करते हुए, मौलिक रूप से अस्थिर है।

इससे अनिवार्य रूप से दोनों पक्षों के बीच विश्वास ख़त्म होने का ख़तरा है। चीन समझता है कि पसनी की पेशकश एक हेजिंग रणनीति है जिसका उद्देश्य सीपीईसी पर अत्यधिक निर्भरता को कम करना है।

इस्लामाबाद बीजिंग को दिखाना चाहता है कि उसके पास विकल्प हैं। लेकिन अगर चीन मानता है कि पाकिस्तान अमेरिका को महत्वपूर्ण रणनीतिक लाभ पहुंचा रहा है, तो वह सीपीईसी निवेश की गति को धीमा करके या इससे भी बदतर, सैन्य समर्थन को कम करके इस्लामाबाद को दंडित कर सकता है।

अमेरिका के साथ समस्या अलग है. ट्रम्प प्रशासन ने यह स्पष्ट कर दिया है कि वह जिस एक चीज को महत्व देता है वह है वफादारी (हाल ही में शर्म-अल-शेख में शहबाज शरीफ के शानदार शो का गवाह) और लेन-देन संबंधी स्पष्टता (“इसमें मेरे लिए क्या है?” कई ट्रम्पियन घोषणाओं का उप-पाठ है)।

पाकिस्तान द्वारा अमेरिका विरोधी मॉस्को घोषणा का एक साथ समर्थन करना दोहरेपन के रूप में देखा जाएगा। भविष्य का प्रशासन, या यहां तक ​​कि वर्तमान भी, अचानक आर्थिक या सैन्य समर्थन वापस ले सकता है, जिससे संबंध आपसी संदेह के ट्रम्प युग के डिफ़ॉल्ट पर वापस आ जाएंगे। पाकिस्तान की चालें चार प्रमुख क्षेत्रीय खिलाड़ियों: चीन, अमेरिका, पाकिस्तान और भारत के बीच रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता को बढ़ाती हैं।

पसनी बंदरगाह, यदि अमेरिकी समर्थन के साथ विकसित किया जाता है, तो प्रभावी रूप से मकरान तट पर एक समुद्री रणनीतिक चतुर्भुज बनाता है, जिसमें ईरान का चाबहार बंदरगाह (भारत द्वारा समर्थित), पाकिस्तान का ग्वादर (चीन द्वारा निर्मित और संचालित), और नव प्रस्तावित पसनी (अमेरिका द्वारा समर्थित) शामिल है। बलूचिस्तान जैसे अस्थिर क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी महान शक्ति बुनियादी ढांचे की यह एकाग्रता – जो पहले से ही स्वदेशी विद्रोह से ग्रस्त है – तेजी से छद्म संघर्ष और आंतरिक अस्थिरता के खतरे को बढ़ाती है। पसनी वास्तव में शांति के क्षेत्र में स्थित नहीं है।

विद्रोही बलूच राष्ट्रवादी समूह सभी विदेशी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को स्थानीय लाभ के बिना, पंजाबी सैन्य अभिजात वर्ग के हितों में अपने संसाधनों के आर्थिक शोषण के रूप में देखते हैं। अभी तक अविकसित प्रांत में महान शक्ति प्रतिस्पर्धा की एक नई परत को आमंत्रित करके, पाकिस्तान के सैन्य प्रतिष्ठान ने बलूचिस्तान की आग को भड़काने का जोखिम उठाया है, जिससे यह क्षेत्र संभावित रूप से चीन-अमेरिकी प्रतियोगिता में एक नई सीमा बन जाएगा। एक ही तट पर एक अमेरिकी और एक चीनी बंदरगाह के बीच एक छद्म “युद्ध” पाकिस्तान के पड़ोसियों के लिए एक असाधारण दर्शक खेल बन जाएगा।

अंततः, पाकिस्तान का वर्तमान भू-राजनीतिक नृत्य एक अल्पकालिक अस्तित्व की रणनीति है जो एक चतुर कूटनीतिक रणनीति के रूप में सामने आती है। जबकि लेन-देन का दृष्टिकोण तत्काल लाभ देता है, यह इसकी राजनयिक विश्वसनीयता और आंतरिक स्थिरता पर एक अस्थिर बोझ डालता है। तीन प्रमुख शक्तियों को एक-दूसरे के खिलाफ खेलने की कीमत अंततः पूरी तरह से चुकानी पड़ेगी: रणनीतिक स्वायत्तता का नुकसान, एक “सदाबहार” मित्र का विश्वासघात, और इसके सबसे अस्थिर प्रांत की और अस्थिरता।

आधे-अधूरे चालाक पाकिस्तान ने संभावित रूप से अपने लिए विनाश का टिकट लिख लिया है। लेखक तिरुवनंतपुरम के सांसद और विदेश मामलों की संसदीय स्थायी समिति के लोकसभा अध्यक्ष हैं।