প্রতিবন্ধী আইন – নিপুন মালহোত্রা এবং হর্ষিতা কুমারী দ্বারা সম্প্রতি, সুপ্রিম কোর্ট কেন্দ্রীয় সরকারকে একটি নোটিশ জারি করেছে যাতে হিমোফিলিয়া – একটি বিরল রক্তক্ষরণ ব্যাধি – প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার আইন, 2016 (RPwD আইন) এর অধীনে সুস্পষ্টভাবে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য একটি পিটিশন জারি করেছে৷ আবেদনকারীরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে হিমোফিলিয়ার ফলে গুরুতর গতিশীলতা সীমাবদ্ধতা, ক্রমাগত চিকিৎসা নির্ভরতা এবং বারবার হাসপাতালে ভর্তি হওয়া দৈনন্দিন কাজকর্মকে প্রভাবিত করে। তা সত্ত্বেও, হিমোফিলিয়ায় আক্রান্ত ব্যক্তিরা রিজার্ভেশন সুবিধা, শিক্ষাগত সহায়তা এবং অন্যান্য স্বীকৃত প্রতিবন্ধীদের জন্য উপলব্ধ কল্যাণ এনটাইটেলমেন্ট থেকে বঞ্চিত হচ্ছে বলে জানা গেছে।

পর্যবেক্ষণ করে যে “RPwD আইনের উদ্দেশ্য অন্তর্ভুক্তি, বর্জন নয়”, বেঞ্চ জোর দিয়েছিল যে দীর্ঘমেয়াদী স্বাস্থ্যের অবস্থার অধিকারী ব্যক্তিদের অধিকার অবশ্যই সামাজিক ন্যায়বিচার এবং সমতার ভিত্তিতে হওয়া উচিত। বিজ্ঞাপন প্রথম নজরে, এটি বিভ্রান্তিকর বলে মনে হতে পারে — হিমোফিলিয়া, থ্যালাসেমিয়া এবং সিকেল সেল ডিজিজ ইতিমধ্যেই RPwD আইনে 21টি নির্দিষ্ট প্রতিবন্ধীর মধ্যে তালিকাভুক্ত করা হয়েছে।

চলমান বর্জন, তাই, সমালোচনামূলক প্রশ্ন উত্থাপন করে: সংবিধিবদ্ধ স্বীকৃতি সত্ত্বেও বাস্তবায়নে কোন ফাঁক রয়ে গেছে? কেন আরও অন্তর্ভুক্তি চাওয়া হচ্ছে? এইগুলিকে মোকাবেলা করার জন্য আইনের আইনী বিবর্তন, এর উদ্দেশ্য এবং এটি কীভাবে পূর্বের প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের আইন, 1995 থেকে বিচ্ছিন্ন হয়েছে তার একটি ঘনিষ্ঠ পরীক্ষা প্রয়োজন। প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের আইন, 1995, ভারতের “সম্পূর্ণ অংশগ্রহণ এবং প্রতিবন্ধী হিসাবে সমতা সংক্রান্ত ঘোষণা” স্বাক্ষরের প্রতিক্রিয়া হিসাবে প্রণীত হয়েছিল। এটি পরে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার আইন, 2016 দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল, যা 2007 সালে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকারের উপর জাতিসংঘের কনভেনশন (UNCRPD) এর অনুসমর্থন অনুসরণ করে।

বিজ্ঞাপন 2016 আইনটি তিনটি প্রধান উপায়ে রূপান্তরকারী ছিল। প্রথমত, এটি অক্ষমতার একটি সংকীর্ণ, চিকিৎসাকৃত কাঠামো থেকে একটি সামাজিক-চিকিৎসা মডেলে স্থানান্তরিত হয়েছে যা স্বীকার করে যে কীভাবে সামাজিক প্রতিবন্ধকতাগুলি – শুধু প্রতিবন্ধকতা নয় – অংশগ্রহণকে সীমাবদ্ধ করে৷ দ্বিতীয়ত, এটি 1995 সালের আইনের অধীনে সাতটি প্রতিবন্ধী থেকে 21টি প্রতিবন্ধীদের একটি বিস্তৃত সেটে যোগ্যতা প্রসারিত করে আইনি সুরক্ষার সুযোগকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত করেছে।

তৃতীয়ত, এটি UNCRPD-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি অধিকার-ভিত্তিক শব্দভাণ্ডার প্রবর্তন করেছে, সমতা, মর্যাদা এবং পূর্ণ অংশগ্রহণের প্রয়োগযোগ্য গ্যারান্টি দিয়ে কল্যাণমুখী পরিভাষা প্রতিস্থাপন করেছে। এই বৃহত্তর অধিকার-ভিত্তিক দৃষ্টিকে কার্যকর করার জন্য, আইনটি এখন বিস্তৃত কার্যকরী বর্ণালী জুড়ে প্রতিবন্ধীদের স্বীকৃতি দেয় — সংবেদনশীল এবং শারীরিক প্রতিবন্ধকতা (অন্ধত্ব, স্বল্প দৃষ্টি, শ্রবণ প্রতিবন্ধকতা, লোকোমোটর অক্ষমতা, কুষ্ঠ-নিরাময় ব্যক্তি, বামনতা, সেরিব্রাল পলসি, বাক ও ভাষার অক্ষমতা), এবং অ্যাসিড আক্রমণে বেঁচে থাকা অক্ষমতা। (বৌদ্ধিক অক্ষমতা, মানসিক অসুস্থতা, অটিজম স্পেকট্রাম ডিসঅর্ডার, এবং নির্দিষ্ট শেখার অক্ষমতা), স্নায়বিক এবং স্নায়বিক অবস্থা (পেশীর ডিস্ট্রোফি, দীর্ঘস্থায়ী স্নায়বিক অবস্থা, মাল্টিপল স্ক্লেরোসিস, এবং পারকিনসন্স ডিজিজ), সেইসাথে রক্ত-সম্পর্কিত এবং একাধিক অক্ষমতা (থ্যালাসেমিয়া, হিমোফিলিয়া, সিকেল ডিসঅ্যাবিলিটিস, মাল্টিপল ডিসঅ্যাবিলিটিস ডিজিজ)।

তবুও, এই ধরনের সুস্পষ্ট বিধিবদ্ধ স্বীকৃতি সত্ত্বেও, বিরল রক্তের ব্যাধিযুক্ত ব্যক্তিরা বর্জনের মুখোমুখি হচ্ছেন – একটি ফাঁক এখন সরাসরি হিমোফিলিয়া মামলার মাধ্যমে চ্যালেঞ্জ করা হয়েছে। যদিও আইনটি সমস্ত প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকারের একটি সেটের নিশ্চয়তা দেয় — সমতা এবং অ-বৈষম্য, সম্প্রদায়ে বসবাসের অধিকার, অপব্যবহার এবং সহিংসতা থেকে সুরক্ষা, অন্তর্ভুক্তিমূলক শিক্ষা, অ্যাক্সেসযোগ্য ভোটদান এবং ন্যায়বিচারের অ্যাক্সেস সহ — অধিকারের ক্ষেত্রে আসল পার্থক্য দেখা দেয়।

এগুলি বেঞ্চমার্ক প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য সংরক্ষিত (একটি নির্দিষ্ট অক্ষমতার 40 শতাংশ বা তার বেশি), যারা উচ্চ শিক্ষায় 5 শতাংশ সংরক্ষণ, সরকারি চাকরিতে 4 শতাংশ সংরক্ষণ এবং 6 থেকে 18 বছর বয়সের মধ্যে বিনামূল্যে শিক্ষার অধিকারী৷ যাইহোক, সরকারি চাকরিতে 4 শতাংশ সংরক্ষণ শুধুমাত্র পাঁচটি বিভাগের প্রতিবন্ধীদের জন্য প্রযোজ্য: অন্ধত্ব এবং স্বল্প দৃষ্টি; বধির এবং শ্রবণশক্তি হার্ড; লোকোমোটর অক্ষমতা, যার মধ্যে সেরিব্রাল পালসি, কুষ্ঠ রোগ নিরাময় ব্যক্তি, বামনতা, অ্যাসিড আক্রমণের শিকার এবং পেশীবহুল ডিস্ট্রোফি; অটিজম, বুদ্ধিবৃত্তিক অক্ষমতা, নির্দিষ্ট শেখার অক্ষমতা এবং মানসিক অসুস্থতা; এবং উপরোক্ত বিভাগগুলি থেকে উদ্ভূত একাধিক অক্ষমতা, বধিরতা সহ। এই সংকীর্ণ সংরক্ষণ নকশা — আইনে এম্বেড করা হয়েছে এবং UPSC-এর মতো প্রধান নিয়োগ ব্যবস্থা জুড়ে প্রতিলিপি করা হয়েছে মানে হল যে বেঞ্চমার্ক থ্রেশহোল্ড পূরণকারীরা সহ আইনিভাবে স্বীকৃত অক্ষমতা সহ অনেক ব্যক্তি ইতিবাচক পদক্ষেপের পথ থেকে বাদ পড়েন।

কে রিজার্ভেশনের জন্য যোগ্য তার একটি ঘনিষ্ঠ পাঠ তিনটি কাঠামোগত উদ্বেগ প্রকাশ করে। প্রথমত, যে প্রতিবন্ধিতাগুলিকে আদর্শভাবে “দৃশ্যমান” হিসাবে ধরা হয় বা ঐতিহ্যগতভাবে বোঝা যায় সেগুলিকে প্রাধান্য দেওয়া হয়, যেখানে “অদৃশ্য” কিন্তু উল্লেখযোগ্যভাবে অক্ষম করার অবস্থা — যেমন হিমোফিলিয়া, সিকেল সেল ডিজিজ, মাল্টিপল স্ক্লেরোসিস এবং মৃগী — বাদ দেওয়া হয়৷

দ্বিতীয়ত, সংরক্ষণ কাঠামোটি 1995 আইনের মূল সাতটি অক্ষমতার শ্রেণীকে প্রতিফলিত করে চলেছে, যা 2016 আইনের প্রসারিত অভিপ্রায়কে দুর্বল করে। তৃতীয়ত, এটি একটি কাঠামোগত দ্বিগুণ ধাক্কার সৃষ্টি করে: যাদের সংরক্ষণ থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে তাদের প্রায়ই “চিকিৎসাগতভাবে অযোগ্য” হিসাবে চাকরি থেকে স্ক্রীন করা হয়, তাদের হয় উন্মুক্ত প্রতিযোগিতার ন্যায্য সুযোগ বা PwBD কোটার অধীনে কোনো ইতিবাচক পদক্ষেপ ছাড়াই। এই মামলাটি যা সামনে নিয়ে আসে তা একটি বিচ্ছিন্ন বাদ দেওয়া নয় বরং একটি নকশা ত্রুটি — যেখানে আইনি স্বীকৃতি স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রয়োগযোগ্য অন্তর্ভুক্তিতে অনুবাদ করে না।

বর্তমান মোকদ্দমা, হিমোফিলিয়াকে কেন্দ্র করে, তাই ভারতের অক্ষমতার অধিকার কাঠামোর মধ্যে একটি বিস্তৃত কাঠামোগত বিভ্রান্তির কথা বলে: স্বীকৃতি প্রসারিত হয়েছে, কিন্তু এনটাইটেলমেন্টগুলি গতি রাখে নি। একটি অনুকূল ফলাফল শুধুমাত্র রক্তের ব্যাধিযুক্ত ব্যক্তিদের বর্জনের মুখোমুখি হবে না, তবে আইনের অধীনে স্বীকৃত সমস্ত প্রতিবন্ধী কর্মসংস্থান, শিক্ষা এবং সামাজিক সুরক্ষা পথের মধ্যে অর্থপূর্ণভাবে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে তা নিশ্চিত করতে সাহায্য করতে পারে। এই অর্থে, মামলাটি RPwD আইনের অধিকার-ভিত্তিক অভিপ্রায়কে পূর্ণ বাস্তবায়নে আনার একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগের প্রতিনিধিত্ব করে — নিশ্চিত করে যে মর্যাদা এবং সমান সুযোগ কোনও অক্ষমতার ধরন বা দৃশ্যমানতার উপর শর্তযুক্ত নয়।

মালহোত্রা নিপম্যান ফাউন্ডেশনের প্রতিষ্ঠাতা এবং কোয়ান্টাম হাবের পরিচালক। কুমারী বিশ্লেষক, কোয়ান্টাম হাব।