संसद बजट सत्र – संसद बजट और शीतकालीन सत्र में ‘उत्पादक’ रही, जबकि इस वर्ष मानसून सत्र में केवल 31% उत्पादकता देखी गई। ‘ऑपरेशन सिन्दूर’, मतदाता सूची का ‘विशेष गहन पुनरीक्षण’ (एसआईआर), मणिपुर जातीय हिंसा और लाल किला विस्फोट जैसे विभिन्न मुद्दों पर बार-बार रुकावटों के बावजूद, प्रत्येक संसद सत्र में न्यूनतम बहस और ध्वनि मत के माध्यम से कई कानून पारित किए गए।

बजट सत्र में, संसद में दो-भाग वाले सत्र में 26 बैठकें हुईं, जिसके दौरान केंद्रीय बजट पारित किया गया, साथ ही विभिन्न मंत्रालयों से अनुदान की अनुपूरक मांग से संबंधित कई विनियोग विधेयक भी पारित किए गए। दोनों सदनों द्वारा पारित सबसे विवादास्पद विधेयकों में वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025 और आपदा प्रबंधन (संशोधन) विधेयक, 2025 थे, जिन्हें विपक्ष के कड़े विरोध का सामना करना पड़ा। मानसून सत्र में सबसे अधिक व्यवधान देखा गया क्योंकि विभिन्न दलों के सदस्यों ने ‘ऑपरेशन सिन्दूर’ पर चर्चा की मांग की, जिसमें भारतीय वायु सेना (आईएएफ) द्वारा पाकिस्तान और पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके) में नौ आतंकवादी शिविरों पर हमला किया गया था।

32 दिनों में हुई 21 बैठकों में से, संसद में पहले सप्ताह में बहुत कम या कोई कामकाज नहीं हुआ क्योंकि विपक्षी सांसदों ने ऑपरेशन सिन्दूर पर चर्चा की मांग की। इस मामले पर दो दिवसीय चर्चा के बाद, संसद ने कराधान, खेल, समुद्री और ऑनलाइन गेमिंग से संबंधित कानूनों में संशोधन करने वाले 15 विधेयक पारित किए। शीतकालीन सत्र में भी कई व्यवधान देखने को मिले क्योंकि विपक्षी सांसदों ने एसआईआर पर चर्चा की मांग की।

विपक्ष की मांगों को स्वीकार करते हुए, केंद्र ने भारत के राष्ट्रीय गीत – ‘वंदे मातरम’ पर ‘बहस’ करने का अवसर भी लिया। चर्चा के दौरान पूरे गलियारे में कीचड़ उछाला गया। जबकि भाजपा ने भारत के पहले प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू पर मुस्लिम लीग की मांगों के अनुसार, गीत को दो छंदों में छोटा करके ‘विश्वासघात’ करने का आरोप लगाया, कांग्रेस ने बताया कि यह निर्णय रवींद्रनाथ टैगोर की सलाह के बाद संविधान सभा द्वारा सामूहिक रूप से लिया गया था।

यहां उन विधेयकों और मुद्दों पर एक नजर है जो संसद के बजट सत्र में छाए रहे। दो-भाग वाले बजट सत्र की शुरुआत करते हुए, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने वित्त वर्ष 25-26 का केंद्रीय बजट पेश किया, जिसमें आयकर छूट सीमा को ₹12 लाख तक बढ़ाना, चुनावी राज्य बिहार के लिए कई नई परियोजनाएं और योजनाएं, गिग श्रमिकों के लिए बीमा, भारत के परमाणु क्षेत्र को खोलना और राज्यों के लिए ब्याज मुक्त बुनियादी ढांचा ऋण शामिल हैं। सोलह विधेयक पारित किए गए, जिनमें से केवल दो पर 10 घंटे से अधिक बहस हुई – वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024, और आपदा प्रबंधन (संशोधन) विधेयक, 2024। औसतन, अधिकांश अन्य विधेयकों पर अनुसूची के अनुसार अधिक समय आवंटित होने के बावजूद, प्रत्येक सदन में 2-4 घंटे तक बहस हुई।

वक्फ विधेयक ने वक्फ बोर्डों, संपत्तियों और इस पर विवादों के प्रबंधन को नया रूप दिया और इसकी जांच पहले ही एक संयुक्त समिति द्वारा की जा चुकी थी, जबकि आपदा प्रबंधन विधेयक ने शहर और राज्य स्तरों पर राहत प्रतिक्रिया को विकेंद्रीकृत कर दिया। अन्य विधेयकों में आव्रजन और विदेशी विधेयक, 2025 और बैंकिंग कानून (संशोधन) विधेयक, 2025 शामिल हैं, जिन्होंने यात्रा दस्तावेज़ीकरण नियमों और शासन मानकों को सरल बनाया।

केंद्रीय बजट पर मतदान के बाद मणिपुर का बजट और कई विनियोग विधेयक भी पारित किए गए। विपक्ष की मांगों के बावजूद, राज्य में चल रहे संकट पर ज्यादा चर्चा किए बिना, मणिपुर में आधिकारिक तौर पर राष्ट्रपति शासन लागू कर दिया गया। लोकसभा की उत्पादकता 118% रही, जबकि राज्यसभा की उत्पादकता 119% रही।

मानसून सत्र पहलगाम आतंकी हमले और उस पर भारत की सैन्य प्रतिक्रिया के मद्देनजर, ‘ऑपरेशन सिन्दूर’ उन विषयों पर हावी रहा, जिन पर संसद में चर्चा की जानी चाहिए। पहला हफ़्ता पूरी तरह से बर्बाद हो गया क्योंकि संसद को लगातार स्थगन का सामना करना पड़ा क्योंकि विपक्ष ने इस पर चर्चा की मांग की। ऑपरेशन सिन्दूर और भारत की अंतरिक्ष यात्रा पर दो चर्चाएँ हुईं, जिसके दौरान सदन को ‘ऑपरेशन महादेव’ के बारे में बताया गया, जिसने पहलगाम हमले को अंजाम देने वाले घुसपैठियों पर नकेल कसी।

यह भी पढ़ें I संसद मानसून सत्र: विपक्ष के विरोध के बीच लोकसभा ने 12 और राज्यसभा ने 14 विधेयक पारित किए। चर्चा के बाद, पांच समुद्री कानून पारित किए गए: (i) बिल ऑफ लैडिंग बिल, 2025, (ii) द कैरिज ऑफ गुड्स बाय सी बिल, 2025, (iii) द कोस्टल शिपिंग बिल, 2025, (iv) द मर्चेंट शिपिंग बिल, 2025 और (v) द इंडियन पोर्ट्स बिल, 2025, दो खेल-संबंधित विधेयकों के साथ: राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक, 2025, और ऑनलाइन गेमिंग का प्रचार और विनियमन, 2025। जबकि पहला विधेयक खेल निकायों को अधिक केंद्रीय नियमों के तहत रखता है, दूसरा खेल सट्टेबाजी पर प्रतिबंध लगाता है, जिससे ऑनलाइन क्षेत्र को झटका लगता है। पांच विधेयकों को एक प्रवर समिति को भेजा गया, जिसमें एक विवादास्पद संवैधानिक संशोधन भी शामिल था, जो ‘गंभीर अपराधों’ के तहत गिरफ्तार होने पर प्रधानमंत्रियों, मुख्यमंत्रियों और कैबिनेट मंत्रियों को उनके पद से हटाने की अनुमति देता था।

मणिपुर में राष्ट्रपति शासन अगले छह महीने के लिए बढ़ा दिया गया। केवल 39 घंटे काम करते हुए, लोकसभा ने 31% की उत्पादकता दर्ज की, लेकिन 12 विधेयक पारित किए।

इसी तरह, राज्यसभा ने मुद्दों पर केवल 41 घंटे चर्चा की और 15 विधेयकों को पारित करते हुए 39% की उत्पादकता दर्ज की। त्वरित मार्ग को न्यूनतम बहस द्वारा सुगम बनाया गया, जिसमें सबसे कम चर्चा मात्र 28 मिनट तक चली और सबसे लंबी चर्चा 2 मिनट तक चली।

5 घंटे. शीतकालीन सत्र वर्ष का सबसे छोटा सत्र, 15 बैठकों के साथ, 10 में से 8 विधेयक दोनों सदनों से पारित हुए, जबकि दो को आगे की जांच के लिए संयुक्त संसद समिति को भेजा गया।

विपक्ष की मांग पर, एसआईआर पर एक चर्चा आयोजित की गई जिसमें लोकसभा नेता राहुल गांधी ने केंद्र से हरियाणा चुनावों में ‘वोट चोरी’, बिहार में मतदाताओं का नाम हटाने और चुनाव आयुक्त को अभियोजन से संरक्षण देने के अपने आरोपों पर जवाब देने को कहा। जवाब में, श्री शाह ने उपरोक्त आरोपों पर चुनाव आयोग के स्पष्टीकरण को दोहराते हुए, प्रक्रिया में विश्वास की पुष्टि की।

प्रत्येक सदन में एक दिन की बहस के बाद दो विधेयक पारित किए गए: रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) के लिए विकसित भारत गारंटी (वीबी-जी रैम जी) विधेयक, 2025, और भारत को बदलने के लिए परमाणु ऊर्जा का सतत उपयोग और उन्नति (शांति) विधेयक, 2025। पहला विधेयक कार्यदिवसों की संख्या को 125 तक बढ़ाकर मनरेगा योजनाओं की जगह लेता है और इसमें 40% योगदान जोड़ता है। राज्य का वित्त, जबकि दूसरा परमाणु क्षेत्र को विदेशी खिलाड़ियों के लिए खोलता है, जबकि उनकी देनदारियों को कम करता है।

बार-बार अनुरोध करने के बावजूद, किसी भी बिल को आगे की जांच के लिए प्रवर समिति को नहीं भेजा गया। न्यूनतम बहस के साथ दोनों सदनों से पारित होने वाले विधेयकों में दो कानून शामिल हैं जो तम्बाकू विनिर्माण संयंत्रों पर उपकर और उत्पाद शुल्क लगाते हैं, एक जो मणिपुर में जीएसटी स्लैब को दो – 5% और 18% में संशोधित करता है, और एक जो बीमा क्षेत्रों में 100% एफडीआई की अनुमति देता है।

दो विधेयक जिन्हें आगे जांच के लिए भेजा गया है, वे हैं विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक, 2025 और प्रतिभूति बाजार संहिता, 2025। कुल मिलाकर, लोकसभा की उत्पादकता 103% रही, जबकि राज्यसभा की उत्पादकता 104% तक पहुंच गई।

प्रत्येक सदन में कानूनों पर औसतन लगभग 4 घंटे तक लंबी बहस भी हुई। वीबी-जी राम जी विधेयक पर चर्चा 8 घंटे से अधिक समय तक चली, जबकि 12 मिनट की सबसे छोटी बहस मणिपुर जीएसटी विधेयक पर हुई।

पूरे साल भर में, उपसभापति के चुनाव का कोई जिक्र नहीं हुआ, यह पद 2019 से खाली पड़ा है। उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ के ‘स्वास्थ्य कारणों’ का हवाला देते हुए अचानक इस्तीफे के साथ, राज्यसभा को एक नया अध्यक्ष मिला – सी.पी.

राधाकृष्णन. प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव दिया और ‘वंदे मातरम’, ऑपरेशन सिन्दूर, चुनाव सुधार, नए उपराष्ट्रपति के चुनाव और ध्वनि मत के माध्यम से कुछ विधेयकों के पारित होने पर सामयिक बहस के दौरान संसद में उपस्थित थे।

विशेष रूप से, वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025 के पारित होने के दौरान, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग के माध्यम से समर्थन दर्ज किया गया था, श्री मोदी अनुपस्थित थे।