மக்களவைத் தொகுதிகள் – மக்கள்தொகை வளர்ச்சியைக் குறைப்பது மற்றும் சுகாதாரம் மற்றும் கல்வியை மேம்படுத்துவது ஆகியவை கடுமையான தீமைகளுக்கு வழிவகுத்துள்ளன என்று தென் மாநிலங்கள் கண்டறிந்துள்ளன. மாநிலங்களுக்கிடையே யூனியன் வரி வருவாயை மறுபங்கீடு செய்வதில் மக்கள் தொகை அளவு 50% எடையைக் கொண்டிருப்பதால், நிதி ஆயோக் (FC) தெற்கிற்கான ஒதுக்கீட்டைக் குறைத்துள்ளது.

நீண்ட கால உட்குறிப்பு மிகவும் தீவிரமானது: தற்போதைய திட்டங்களின்படி, இடங்களின் விகிதாச்சாரம் அப்படியே இருக்கும் ஆனால் 2029 தேர்தலுக்கு முன், மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையில் இடைவெளி அதிகரித்து, தென் மாநிலங்களை பாதிக்கும். எல்லை நிர்ணயம் 2029 க்கு முன் எல்லை நிர்ணய ஆணையத்தால் (DC) முடிவு செய்யப்படும்.

மக்கள்தொகை வளர்ச்சியைக் குறைக்க உதவிய சுகாதாரம் மற்றும் கல்வியில் சிறந்த முதலீடு செய்ததற்காக தென் மாநிலங்கள் தண்டிக்கப்பட வேண்டுமா? 1991 ஆம் ஆண்டிலிருந்து பெரும்பாலான மக்கள்தொகை அதிகரிப்பு வட மாநிலங்களான பீகார், உத்தரப் பிரதேசம், ஜார்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான் மற்றும் சத்தீஸ்கர் ஆகிய மாநிலங்களில் நிகழ்ந்துள்ளது. சாத்தியமான தீர்வுகள் எல்லை நிர்ணயம் தொடர்பான 84வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம் (2001) பிரதிநிதித்துவத்திற்கான தாக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது, மேலும் தெற்கில் அதன் வழக்கை அவசரமாக முன்வைக்க வேண்டும்.

84வது சட்டத்திருத்தம் 2000 முதல் 2026 வரை இடங்களின் எண்ணிக்கையை முடக்கியது. அதில், “நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளில் குடும்பக் கட்டுப்பாடு திட்டங்களின் முன்னேற்றத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, அரசு… முடிவு…, மாநில அரசுகள் மக்கள்தொகை உறுதிப்படுத்தல் நிகழ்ச்சி நிரலைத் தொடர ஊக்குவிக்கும் நடவடிக்கையாக, மக்களவைத் தொகுதிகள் முடிவடையும் வரை, “முதலாவது மக்களவைத் தொகுதிகள் தொடங்கப்படும்.

2026. ” அதனால்தான் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு 2021 இல் இருந்து தாமதமானது.

அக்டோபர் 2028 க்குள் முடிவுகள் இப்போது எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன, அதன் பிறகு DC அமைக்கப்பட்டு அதன் பரிந்துரைகள் 2029 மக்களவைத் தேர்தலுக்கு முன்னதாக அறிவிக்கப்படும். வடக்கு, அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட மாநிலங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதன் மூலம் நிரந்தர அதிகாரத்தை உறுதிப்படுத்தும் இந்த உத்தியை புது தில்லி எப்போதும் கொண்டிருந்தது தெளிவாகத் தெரிகிறது.

தெற்கு எல்லை நிர்ணயத்தின் நியாயமற்ற விளைவுகளைத் தடுப்பதற்கான தீர்வுகள் என்ன? நான்கு மாற்று முறைகள் சிந்திக்கத்தக்கவை. முதலாவதாக, 2011 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பை அடிப்படையாக வைத்து, மாநிலங்களுக்கிடையே தற்போதைய விகிதாசாரப் பங்கீட்டைத் தக்க வைத்துக் கொண்டு, மொத்த மக்களவை இடங்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பது ஆகும்.

2011 ஆம் ஆண்டின் மக்கள்தொகை அடிப்படையில் மறுபகிர்வு செய்தால், எந்த மாநிலமும் இடங்களை இழக்காமல், சுமார் 866 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட மக்களவைக்கு வழிவகுக்கும். இது குறைந்தபட்ச இடையூறுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

ஆனால், மக்கள்தொகை வளர்ச்சி அதிகமாக உள்ள மாநிலங்கள், அதிக எம்.பி.க்களைப் பெறும் பிரச்சனையை இன்னும் தீர்க்கவில்லை. இரண்டாவது, மொத்த மக்களவைத் தொகுதிகளின் எண்ணிக்கையை உயர்த்துவது மற்றும் ராஜ்யசபாவில் மாநிலங்களுக்கு இடையே சமத்துவத்தை அறிமுகப்படுத்துவது (அமெரிக்காவில் உள்ளது போல.

செனட்), ஒவ்வொரு மாநிலமும் ஒரே எண்ணிக்கையிலான இடங்களைக் கொண்டு – உதாரணமாக, ஒரு மாநிலத்திற்கு 10 இடங்கள் – மொத்த ராஜ்யசபா இடங்களின் எண்ணிக்கையை 245 இல் இருந்து 290 ஆக உயர்த்துகிறது. ஆனால் ஆளும் கட்சி இதை எதிர்க்கும், ஏனெனில் அது மக்களவையில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் இலக்கில் தலையிடும்.

மூன்றாவதாக, லோக்சபாவை அப்படியே விட்டுவிட்டு, ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் 1,000 மக்கள்தொகைக்கு சமமான பிரதிநிதிகளை சமன் செய்யும் வகையில் விதான் சபாவில் இடங்களின் எண்ணிக்கையை உயர்த்துவது. ஒரு பெரிய, கூட்டாட்சி நாட்டில், இது அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட மாநிலங்களில், குறிப்பாக மாநில அளவில் பிரதிநிதித்துவத்தை மேம்படுத்தும்.

ஆனால் ஆளுங்கட்சியின் பார்வை லோக்சபா மீது இருப்பதால் இதையும் எதிர்க்கும். கடைசியாக மொத்த லோக்சபா இடங்களின் எண்ணிக்கையை உயர்த்துவது, ஆனால் தற்போதைய விகிதங்களை மாற்றுவதன் மூலம் 60% இடங்கள் மக்கள்தொகை அளவைப் பொறுத்து ஒதுக்கப்படும் மற்றும் 40% மக்கள்தொகை வளர்ச்சியைக் குறைக்கும் முயற்சிகளைச் சார்ந்தது. மக்கள்தொகை வளர்ச்சியைக் குறைத்துள்ள மாநிலங்களுக்கு இது பயனளிக்கும் (கீழ்நோக்கி நெகிழ் அளவைப் பயன்படுத்தி).

இது தெற்கின் ஐக்கிய பேச்சுவார்த்தை நிலைப்பாடாக இருக்கலாம். தலையங்கம் | எண்ணும் விஷயங்கள்: எல்லை நிர்ணயம், கூட்டாட்சி, மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு இது ஐரோப்பிய பாராளுமன்றத்தில் 27 உறுப்பு நாடுகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதற்கான கோட்பாட்டுடன் ஒப்பிடத்தக்கது (பின்னற்ற விகிதாச்சாரக் கொள்கை என்று அழைக்கப்படுகிறது). பெரிய நாடுகளுக்கு அதிக இடங்களை வழங்குவதன் மூலம் ஐரோப்பிய ஒன்றிய பாராளுமன்றம் போன்ற சட்டமன்ற அமைப்புகளில் இது நியாயமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்கிறது, ஆனால் ஒரு நபருக்கு குறைவான இடங்கள் மற்றும் சிறிய நாடுகளுக்கு குறைவான இடங்களை வழங்குவதன் மூலம் ஒரு நபருக்கு அதிக பிரதிநிதித்துவம் அளிக்கிறது.

பெரிய நாடுகளின் மொத்த ஆதிக்கத்தைத் தடுக்க, மக்கள்தொகை அளவை மாநில சமத்துவத்துடன் சமன் செய்கிறது. இது தூய மக்கள் தொகை விகிதாச்சாரத்திற்கும் (ஒரு நபர், ஒரு வாக்கு) மற்றும் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் சமமான பிரதிநிதித்துவத்திற்கும் இடையேயான சமரசமாகும்.

ஒரு சிறிய நாட்டில் உள்ள வாக்கு பெரியதை விட அதிக எடையைக் கொண்டுள்ளது. பயன்படுத்த வேண்டிய கொள்கை இதுவும் இந்தியாவில் எஃப்சிகளால் பயன்படுத்தப்படும் கொள்கையை நம்பியிருக்கும்.

FCகள் நியாயமற்ற புகார்களைச் சமாளிக்க வேண்டியிருந்தது: தென் மாநிலங்களின் முறையான புகார் என்னவென்றால், அவர்கள் அதிகப் பங்களிப்பை வழங்குகிறார்கள், ஆனால் ஒவ்வொரு எஃப்சியிலிருந்தும் காலப்போக்கில் குறைவாகப் பெறுகிறார்கள். இதை நிவர்த்தி செய்ய, நிதி ஒதுக்கீடு செய்ய FCகள் பல அளவுகோல்களைப் பயன்படுத்துகின்றன. முதலாவது வருமான தூரம் (ஈக்விட்டி) (50% எடையுடன்).

இதன் பொருள் குறைந்த வருமானம் உள்ள மாநிலங்கள் அதிக இடமாற்றங்களைப் பெறுகின்றன. இரண்டாவது மக்கள் தொகை அளவு, இது மாநிலங்களின் செலவுத் தேவைகளைப் பிரதிபலிக்கிறது. இங்கே, FCக்கள் தற்போதைய தேவைகளைப் பிரதிபலிக்க 2011 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு அல்லது மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டு முயற்சிகளுக்கு வெகுமதி அளிக்க 1971 மக்கள்தொகையைப் பயன்படுத்தினர்.

எனவே, அரசியலமைப்பு அமைப்பான எஃப்சி, மக்கள்தொகைக் கட்டுப்பாட்டிற்கு வெகுமதி அளிக்க ஒரு முறையைப் பயன்படுத்தினால், DC ஏன் முடியாது? மூன்றாவது மக்கள்தொகை செயல்திறன். இது கருவுறுதல் விகிதங்களை வெற்றிகரமாக குறைத்த மாநிலங்களுக்கு வெகுமதி அளிக்கிறது. நான்காவது வரி முயற்சி.

தங்கள் சொந்த வரி வருவாயை திறம்பட திரட்டி, பொறுப்பான நிதி நிர்வாகத்தை ஊக்குவிக்கும் மாநிலங்களுக்கு FC வெகுமதி அளிக்கிறது. தென் மாநிலங்களுக்கு பிற்போக்கு விகிதாச்சாரக் கொள்கையைச் சுற்றி கைகோர்ப்பதைத் தவிர வேறு வழியில்லை, மேலும் மையம் DC ஐ அமைக்கும் முன் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குகிறது

சந்தோஷ் மெஹ்ரோத்ரா, முன்னாள் பொருளாதாரப் பேராசிரியர், ஜே.என்.யு., தற்போது மாஸ்கோவில் உயர்நிலைப் பொருளாதாரப் பள்ளியின் வருகைப் பேராசிரியராக உள்ளார்.