महिला आरक्षण विधेयक – प्रिय एक्सप्रेस पाठक, इस सप्ताह, संसद संशोधन विधेयकों पर विचार करने के लिए एक विशेष तीन दिवसीय सत्र को फिर से बुलाएगी जो अंततः नारी शक्ति वंदन अधिनियम को तत्काल कार्यान्वयन के लिए रास्ता दे सकता है। 2023 में, जब महिला आरक्षण विधेयक लोकसभा में पारित किया गया था, तो यह एक महत्वपूर्ण कदम था – जैसा कि प्रधान मंत्री ने इसे संसद में रखा था – “देश की विकास यात्रा”, भले ही यह जनगणना और परिसीमन अभ्यास पर निर्भर था। एक ऐसे राष्ट्र के लिए जिसने गणतंत्र के रूप में अपने जीवन की शुरुआत से ही सभी नागरिकों को सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार प्रदान किया था, संसद में महिलाओं के प्रतिनिधित्व की मांग का एक लंबा, अक्सर विफल इतिहास रहा है।

संसद और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करने के विधेयक 1996, 1998, 1999 और 2008 में पेश किए गए।

प्रगति, जब आई, सबसे पहले स्थानीय स्तर पर हुई। 1992 और 1993 के 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधनों ने पंचायतों और नगर पालिकाओं में महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित कीं, जो उन्हें पुरुष संबंधों द्वारा परदे के पीछे कम करने के प्रयासों के बावजूद एक परिवर्तनकारी प्रयास था। इसमें कोई संदेह नहीं है कि महिला आरक्षण लंबे समय से लंबित है।

फिर भी, यह विधेयक पहली बार 2024 के आम चुनावों की पूर्व संध्या पर पारित किया गया था, और इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया अब राज्य विधानसभा चुनावों के बीच में चर्चा के लिए बनाई गई है, जिससे समय और चुनावी गणना के बारे में सवाल फिर से उठ गए हैं। तात्कालिकता अपने आप में एक तरह का संकेत और बंधन है: किसी भी पक्ष को इसके गलत पक्ष में होने का जोखिम होने की संभावना नहीं है, भले ही वह कार्यान्वयन के तरीके या समय-सीमा के बारे में कुछ भी सोचे। लेकिन इन स्पष्ट तनावों के पीछे, शक्ति तक पहुँचने और अनुभव करने के तरीके में गहरी विषमता भी है।

पुरुषों के लिए शक्ति अक्सर संज्ञा के रूप में काम करती है। यह विरासत में मिला है, मान लिया गया है; यह पार्टी नेटवर्क, पारिवारिक राजवंशों और सत्ता की पोषित मशीनरी के माध्यम से उनकी ओर बहती है।

महिलाओं के लिए शक्ति एक क्रिया है। यह कुछ ऐसा है जो उन्हें सक्रिय रूप से और बार-बार करना चाहिए – उन संरचनाओं के माध्यम से शक्ति प्रदान करना जो उनके लिए नहीं बनाई गई थीं, अतीत के द्वारपाल जिन्होंने उनसे उम्मीद नहीं की थी, उन सीमाओं के पार जो रीसेट होती रहती हैं।

एक ऐसी प्रणाली जिसे आधी मान्यता के लिए दोगुने प्रयास की आवश्यकता होती है, वह समान खेल का मैदान नहीं है। महिलाओं को बातचीत के लिए प्रवेश दिया जाता है, लेकिन प्रवेश की शर्तों पर पहले से ही कमरे के अंदर मौजूद लोग बातचीत करते हैं। विज्ञापन बिल के गणित पर ही विचार करें।

नारी शक्ति वंदन अधिनियम के कार्यान्वयन को तेज करने के लिए – 2023 में कई विपक्षी दलों द्वारा की गई मांग और उस समय खारिज कर दी गई – कथित तौर पर लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में सीटों की संख्या में 50 प्रतिशत की वृद्धि का प्रस्ताव करने वाले परिसीमन विधेयक सहित कई विधेयकों को पारित करना होगा, इसे चल रही जनगणना से अलग करना होगा और इसके बजाय 2011 के आंकड़ों का उपयोग करना होगा। लोकसभा सीटें 543 से बढ़कर 816 होने की संभावना है, जिसमें 273 महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।

एक तिहाई सीटें एक मंजिल हैं, लेकिन अधिक स्पष्टता के अभाव में – उदाहरण के लिए, आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों के रोटेशन को कैसे लागू किया जाएगा, और इसका राजनीतिक निरंतरता और जवाबदेही पर क्या प्रभाव पड़ेगा, या यह उन लोगों का प्रतिनिधित्व कैसे करेगा जो लिंग, जाति और समुदाय के मिश्रित बहिष्कार का सामना करते हैं – यह एक संख्या है जिसे स्वाद और संभावित चुनावी लाभ के लिए कैलिब्रेट किया गया है। यह यह भी सुनिश्चित करता है कि किसी भी व्यक्ति को विस्थापन की असुविधा महसूस न हो। और फिर भी, महिलाएं इंतजार नहीं कर रही हैं।

पंचायतों, विरोध प्रदर्शनों और संसद में, महिलाएँ उन्हें दी गई शर्तों पर खुद को अजेय बना रही हैं। किसान संघों से लेकर जलवायु आंदोलनों से लेकर स्थानीय स्वशासन निकायों के अंदर क्रांतियों तक, महिलाएं विविधता के प्रतीक के रूप में नहीं बल्कि असहमति के एजेंट के रूप में अपनी जगह और अपनी आवाज का दावा करते हुए दिखाई देती हैं। चुनावों में महिला मतदान प्रतिशत में वृद्धि हुई है, जिससे पुरुषों के मतदान प्रतिशत के साथ अंतर कम हो गया है, यहां तक ​​कि कभी-कभी उनकी संख्या भी उनसे अधिक हो गई है।

उच्च शिक्षा में महिलाओं का नामांकन लगभग बराबरी पर पहुँच गया है। प्रतिनिधित्व अब ऊपर से नीचे तक की उदारता नहीं रह गई है। इसके बजाय, सशक्तिकरण की भाषा को इस तथ्य को स्वीकार करना होगा कि लाभार्थी एक अधिकार-धारी है।

यही बात इस विधेयक को इतना महत्वपूर्ण बनाती है। महिला आरक्षण विधेयक को न केवल राज्य द्वारा अधिकारों का विस्तार करने के रूप में समझा जाता है, बल्कि इसे राज्य द्वारा मान्यता देने के रूप में भी समझा जाता है – चाहे देर से ही सही, चाहे अपूर्ण रूप से – एक ऐसी गति जिसे वह अब नजरअंदाज नहीं कर सकता है। उस अर्थ में, बिल इस तथ्य को स्वीकार करता है कि महिलाएं पहले से ही सशक्त रही हैं, और कोई भी राजनीतिक गठन जो अन्यथा दिखावा करता है, अंततः खुद को एक बहुत बड़े और तेजी से संगठित निर्वाचन क्षेत्र के गलत पक्ष में पाएगा।

वो पहचान कोई छोटी चीज़ नहीं है. प्रतिनिधित्व मायने रखता है; दृश्यता मायने रखती है; उपस्थिति का धीमा संचय मायने रखता है। लेकिन इसे बहुत लंबी बातचीत में एक शुरुआती कदम के रूप में पढ़ा जाना चाहिए।

वास्तविक परिवर्तन के लिए न केवल पुराने सदनों में नए चेहरों की आवश्यकता है, बल्कि अनौपचारिक पदानुक्रमों की गणना भी है, जिन्हें एक औपचारिक विधेयक नहीं छूता है। हमने यह पूछने में बहुत समय बिताया है कि महिलाओं को सत्ता में कैसे शामिल किया जाए, और यह पूछने में बहुत समय नहीं लगा कि जिन लोगों को इसके लिए लड़ना पड़ा, उनके द्वारा पुनः कल्पना की गई शक्ति कैसी दिख सकती है।

जो महिलाएं इस विधेयक के तहत संसद में अपनी शक्ति का प्रदर्शन करेंगी, वे अपने साथ यह प्रश्न और पुनर्कल्पना की जिम्मेदारी लेकर आएंगी। ठीक रहो, पारोमिता।