ঘোষণা করে যে তার সরকার 18 বছরের বেশি বয়সী প্রাপ্তবয়স্কদের আধার কার্ড দেওয়া বন্ধ করবে, মুখ্যমন্ত্রী হিমন্ত বিশ্ব শর্মা ভারতীয় পরিচয় নথি প্রাপ্ত অবৈধ বাংলাদেশী অভিবাসীদের চেক করার একটি ব্যবস্থা হিসাবে এটি তৈরি করেছিলেন। যাইহোক, একটি রাজ্য সরকার, যার ভূমিকা মূলত একটি আধার “রেজিস্ট্রার” হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, তা আধার আইন 2016 এর অংশ না হলে বা ভারতের স্বতন্ত্র শনাক্তকরণ কর্তৃপক্ষ (UIDAI) দ্বারা নির্ধারিত প্রবিধান ও প্রক্রিয়াগুলিতে নথিভুক্তির ক্ষেত্রে একটি প্রাক-ক্লিয়ারেন্সের প্রয়োজনীয়তা আরোপ করতে পারে কিনা তা নিয়ে বিশেষজ্ঞরা বিভক্ত। আধার আইনের অধীনে, একজন রেজিস্ট্রারকে “এই আইনের অধীনে ব্যক্তিদের তালিকাভুক্ত করার উদ্দেশ্যে কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত বা স্বীকৃত যেকোন সত্তা” হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

রাজ্য সরকারগুলি প্রাথমিক নিবন্ধকদের মধ্যে রয়েছে, এবং UIDAI-এর সাথে একটি সমঝোতা স্মারকের অধীনে, “তাদের অর্পিত ভূমিকা এবং দায়িত্ব পালনের জন্য দায়ী”৷ সরমা বলেন, এখন আসামের জেলা পর্যায়ে প্রাপ্তবয়স্কদের জন্য আর কোনো আধার কার্ড অনুমোদিত হবে না।

“যদি কিছু সত্যিকারের লোক থাকে, তাহলে জেলা প্রশাসক একটি প্রস্তাব পাঠাবেন এবং সরকার অনুমোদন করবে। কিন্তু ডিসি স্তরে, 18 বছরের বেশি বয়সী নাগরিককে আর আধার কার্ড দেওয়া হবে না।

আইনী নীতি কেন্দ্রের সহ-প্রতিষ্ঠাতা অলোক প্রসন্ন কুমার বলেছেন: “আধার তালিকাভুক্তি বন্ধ করার কোনও আইনি ক্ষমতা রাজ্য সরকারের নেই৷ সর্বোপরি, একটি রাজ্য কেন্দ্রীয় সরকারকে UIDAI-কে একই কাজ করার জন্য অনুরোধ করতে পারে।

” প্রসন্ন কুমার যোগ করেছেন যে রাজ্য সরকার আধার কার্ড ইস্যুতে জড়িত নয়, একজন ব্যক্তি সরাসরি UIDAI-তে আবেদন করছেন, কেন্দ্রীয়ভাবে বায়োমেট্রিক্স প্রক্রিয়া করা হয়েছে এবং UIDAI কার্ড ইস্যু করছে। উষা রামানাথন, একজন কর্মী যিনি আধার কাঠামোর উপর ব্যাপকভাবে লিখেছেন, তিনি আরও বলেছেন যে আসামের ক্রিয়াকলাপ আমাদের ক্ষমতার একটি সাধারণ বিবৃতি বলে মনে হচ্ছে… আইন”।

গল্পটি এই বিজ্ঞাপনের নীচে চলতে থাকে UIDAI আইনের আধার নির্দেশিকা ধারা 3(1) প্রদান করে যে প্রতিটি বাসিন্দা তালিকাভুক্তি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে জনসংখ্যাগত এবং বায়োমেট্রিক তথ্য জমা দিয়ে একটি আধার নম্বর পাওয়ার অধিকারী হবে। “আবাসিক” বলতে সংজ্ঞায়িত করা হয় “একজন ব্যক্তি যিনি নথিভুক্তির জন্য আবেদনের তারিখের ঠিক আগের বারো মাসে একশত আশি দিন বা তার বেশি সময় ধরে ভারতে বসবাস করেছেন।” আধার তালিকাভুক্তির জন্য কোন বয়সসীমা সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, এমনকি একজন নবজাতকেরও এটি করার অধিকার রয়েছে।

এছাড়াও পড়ুন | সুপ্রিম কোর্ট চাইছে যে SIR বাদ দেওয়া মামলাগুলি পরবর্তী নির্বাচনের আগে সিদ্ধান্ত নেওয়া হোক। আসাম থেকে একটি বাস্তবতা যাচাই ধারা 3(1) এর বিধানটি কেবলমাত্র কেন্দ্রীয় সরকারকে যে কোনও অতিরিক্ত শ্রেণির ব্যক্তিকে অবহিত করার ক্ষমতা দেয় যারা অধিকারী হতে পারে।

আইনের ধারা 9 বলে যে আধার নম্বর নিজে থেকে “নাগরিকত্ব বা বাসস্থানের কোনো অধিকার বা প্রমাণ হতে পারে না”। অভিবাসনের চেক হিসাবে আধার তালিকাভুক্তি ব্যবহার করার সিদ্ধান্তকে তাই আধার কী এবং কী নয় তা আইনের নিজস্ব কাঠামোর সাথে বিতর্ক করতে হবে।

কেন্দ্রীয় সরকারের সূত্রগুলি যুক্তি দেয় যে প্রাপ্তবয়স্কদের তালিকাভুক্তির জন্য ইতিমধ্যেই রাজ্যের অনুমোদনের প্রয়োজন – এবং আসামের “অনুপ্রবেশ” যুক্তি এটির উপর একটি ঘূর্ণন মাত্র। আধারের জন্য আবেদনকারী 18-এর বেশি ব্যক্তির ক্ষেত্রে, এই আধিকারিকদের মতে, UIDAI ডকুমেন্টেশন গ্রহণ করে তবে যাচাই করার পরে সংশ্লিষ্ট রাজ্য সরকারগুলি তার ইস্যুটি অনুমোদন করার পরেই এগিয়ে যায়। গল্পটি এই বিজ্ঞাপনের নীচে চলতে থাকে একজন আসাম সরকারের আধিকারিকও এটিকে যুক্তি দিয়ে বলেন, আধার কার্ডের জন্য জেলা পর্যায়ে যাচাইকরণের একটি প্রোটোকল ইতিমধ্যেই চালু ছিল, বিশেষ করে 2025 সালের আগস্টে মন্ত্রিসভার সিদ্ধান্ত ঘোষণা করার পরে 1 অক্টোবর থেকে সমস্ত প্রাপ্তবয়স্ক তালিকাভুক্তির জন্য জেলা কালেক্টরের ছাড়পত্র প্রয়োজন।

“যদিও প্রায় 2021 সাল পর্যন্ত, আধার কভারেজ বাড়ানোর লক্ষ্য ছিল, তার পরে রাজ্য সরকারগুলিকে চেকগুলি বাস্তবায়নের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল৷ তাই প্রতিটি রাজ্যে, আধার কেন্দ্রগুলিতে নেওয়া আবেদনগুলি রাজ্যে এবং সেখান থেকে, আবেদনকারী নির্দিষ্ট জেলায় থাকেন কিনা তা যাচাই করার জন্য জেলাগুলিতে পাঠানো হয়,” কর্মকর্তা বলেছেন।

যাইহোক, যদিও UIDAI-এর তালিকাভুক্তি প্রক্রিয়া বলে যে আবেদনগুলি রাজ্য কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে যাচাই করা যেতে পারে, 18 বছরের বেশি বয়সী সমস্ত আবেদনকারীদের প্রথমবার আধার তালিকাভুক্তির জন্য জেলা-স্তরের ছাড়পত্রের কোনও বিধান নেই৷ প্রসন্ন কুমারের মতে, রাজ্যের দ্বারা কোনও অতিরিক্ত যাচাইকরণ UIDAI আইন দ্বারা অনুমোদিত নয়৷ “রাষ্ট্র সাড়া না দিলেও, আইন আপনাকে একটি অধিকার দেয়।

প্রত্যাখ্যানের একমাত্র বৈধ কারণ হল একজন ব্যক্তি বাসিন্দা নন বা প্রতারণা করছেন। যদি কেউ বৈধ নথি সহ বাসিন্দা হন তবে আসাম বা অন্য কোনও রাজ্য সেই বিষয়টির (আধার) সমস্যাটিকে অবরুদ্ধ করতে পারে না। ” গল্পটি এই বিজ্ঞাপনের নীচে চলতে থাকে রামনাথন যোগ করেন যে একজন “রেজিস্ট্রার” হিসাবে, একটি রাজ্য সরকার রয়েছে তালিকাভুক্তির সুবিধার্থে, এবং এটি UIDAI-তে প্রেরণ করা নিশ্চিত করার জন্য।

“ইউআইডিএআই তালিকাভুক্তির জন্য যে তথ্য প্রয়োজন তা ছাড়া কেউ অন্য কিছু চাইতে পারে না,” সে বলে৷ তিনি যোগ করেছেন যে আসামে, ভয়টি হল যে “শুধুমাত্র যারা নাগরিক নন তাদের নথিভুক্ত করার অনুমতি দেওয়া হবে না…, যাদের নাম নথিভুক্ত করার অনুমতি নেই তাদের নাগরিকত্ব থেকে বঞ্চিত করা হবে, যদি না আজকের সরকার অন্যথায় সিদ্ধান্ত নেয়।” আদালতের ব্যাখ্যা সুপ্রিম কোর্ট আগে আধার এবং আসাম সরকারের আদেশের ছেদ বিবেচনা করেছে।

2022 সালে, একটি বেঞ্চ কেন্দ্র সরকার, UIDAI এবং আসামকে একটি পিটিশনে একটি নোটিশ জারি করেছিল যে যুক্তি দিয়ে যে আধার আইনে কোনও শ্রেণীর বাসিন্দাকে আধার প্রদানে কোনও বাধা নেই এবং NRC (ন্যাশনাল রেজিস্টার অফ সিটিজেন) স্ট্যাটাসের ভিত্তিতে অস্বীকার করা ধারা 14 লঙ্ঘন করে একটি শ্রেণীর মধ্যে একটি শ্রেণি তৈরি করে। গত মাসে, ভারতের প্রধান বিচারপতি সূর্য কান্ত এবং বিচারপতি জয়মাল্য বাগচীর বেঞ্চ 6 বছরের কম বয়সী শিশুদের জন্য নতুন আধার তালিকাভুক্তি সীমাবদ্ধ করার জন্য একটি পিআইএল নিষ্পত্তি করেছে, এই ভিত্তিতে যে সিস্টেমটি অবৈধ অনুপ্রবেশকারীদের দ্বারা অপব্যবহার করা হচ্ছে।

আদালত এটিকে বিনোদন দিতে অস্বীকৃতি জানিয়ে বলেছে যে এগুলো কার্যনির্বাহী ক্ষেত্রের নীতিগত বিষয়। এই বিজ্ঞাপনের নীচে গল্পটি চলতে থাকে 31 মে, 2026 পর্যন্ত UIDAI-এর রাজ্য-ভিত্তিক ডেটার উপর ভিত্তি করে, আসামে আধারের অনুপ্রবেশ 91 ছিল।

46%, প্রায় 3. 36 কোটি লাইভ আধার ধারক একটি অনুমানিত জনসংখ্যা 3 জনের বিপরীতে।

67 কোটি। এটি জাতীয় গড় 94. 43% এর নিচে।

UIDAI নোট করে যে এই পরিসংখ্যানগুলি আধারে নথিভুক্ত বর্তমান ঠিকানার উপর ভিত্তি করে এবং অগত্যা আবাস প্রতিফলিত করে না, যার অর্থ এই চিত্রটি নিজেই নির্দেশ করে না যে কতজন আধার ধারক মূলত সেই রাজ্যের। (সুকৃতা বড়ুয়া, গুয়াহাটি থেকে ইনপুট সহ)।