सचिव सौरभ गर्ग – फरवरी में शुरू होने वाला पहला, अखिल भारतीय राष्ट्रीय घरेलू आय सर्वेक्षण (एनएचआईएस), सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (एमओएसपीआई) द्वारा किए गए “सबसे कठिन” सर्वेक्षणों में से एक हो सकता है और इसकी सफलता की कुंजी सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाना और उनका विश्वास हासिल करना होगा, एमओएसपीआई सचिव सौरभ गर्ग ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया। “वैश्विक स्तर पर, आय सर्वेक्षण सबसे कठिन हैं।
यही कारण है कि हम पहले भी तीन बार प्रयास कर चुके हैं और फिर हमें पीछे हटना पड़ा। लेकिन हम इसके साथ आगे बढ़ने जा रहे हैं, लेकिन देखते हैं परिणाम क्या निकलते हैं।’ हम इसकी भविष्यवाणी नहीं कर सकते, लेकिन हम आशान्वित हैं”, गर्ग ने एक विशेष साक्षात्कार में कहा।
NHIS को फरवरी 2026 में लॉन्च किया जाना है और इसके परिणाम 2027 के मध्य तक उपलब्ध होने चाहिए। इस विज्ञापन के नीचे कहानी जारी है। भारतीय परिवारों की आय को मापने के पिछले प्रयासों के कारण विश्वसनीय आय डेटा एकत्र करने में कठिनाइयों के कारण आय वितरण पर राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षणों में पायलट सर्वेक्षण नहीं हो पाए हैं, कुछ में आय का स्तर उपभोग और बचत के योग से भी कम दिखाया गया है। गर्ग ने कहा कि न केवल अन्य देश बल्कि भारत में भी कुछ निजी एजेंसियां इस तरह के आय सर्वेक्षण करती हैं और उन्हें “अधिक प्रयास और संबंध निर्माण” की आवश्यकता है।
विभिन्न स्रोतों से अर्जित धन के बारे में जानकारी देने में लोगों की झिझक के कारण उनकी आय पर घरेलू सर्वेक्षण बेहद कठिन है। आय सर्वेक्षण आयोजित करने के पहले प्रयास 1950 के दशक के हैं, जब सरकार ने प्रयोगात्मक आधार पर अपने उपभोक्ता व्यय सर्वेक्षण के हिस्से के रूप में आय पर जानकारी एकत्र करने की कोशिश की थी।
1960 के दशक में एकीकृत घरेलू सर्वेक्षण के हिस्से के रूप में और प्रयास किए गए। हालाँकि, इन परीक्षणों को जारी नहीं रखा गया क्योंकि यह पाया गया कि आय का अनुमान उपभोग और बचत के कुल अनुमान से कम था। 1980 के दशक में घरेलू आय डेटा एकत्र करने की परिचालन व्यवहार्यता का फिर से पता लगाया गया लेकिन इससे राष्ट्रीय सर्वेक्षण नहीं हुआ।
कहानी इस विज्ञापन के नीचे जारी है। एक प्री-टेस्टिंग अभ्यास में, जिसे MoSPI ने अगस्त की शुरुआत में NHIS में उपयोग की जाने वाली प्रश्नावली की स्पष्टता, समझ, व्याख्या और स्वीकार्यता का मूल्यांकन करने के लिए आयोजित किया था, यह पाया गया कि जबकि 73 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने महसूस किया कि प्रश्नावली प्रासंगिक थी और 84 प्रतिशत को सर्वेक्षण के उद्देश्य की आंशिक-से-अच्छी समझ थी, लोगों का एक बड़ा हिस्सा, 95 प्रतिशत, उस जानकारी को “संवेदनशील” मानते थे जो उन्हें प्रदान करने के लिए आवश्यक थी। इसी तरह, प्री-टेस्टिंग अभ्यास पर MoSPI की रिपोर्ट के अनुसार, 95 प्रतिशत ने “विभिन्न स्रोतों से आय का खुलासा करने में असहजता महसूस की” और अधिकांश उत्तरदाताओं ने “भुगतान किए गए आयकर पर सवालों के जवाब देने से इनकार कर दिया”।
13 अक्टूबर को जारी MoSPI रिपोर्ट में कहा गया है, “सर्वेक्षण में एकत्र की जाने वाली प्रस्तावित जानकारी की संवेदनशील प्रकृति को देखते हुए, जागरूकता बढ़ाना, आत्मविश्वास हासिल करना और उत्तरदाताओं के बीच मिथकों को दूर करना नितांत आवश्यक है।” रिपोर्ट के निष्कर्षों पर प्रकाश डालते हुए, गर्ग ने चुनौती तैयार की। “मुझे लगता है कि संचार पर बहुत अधिक प्रयास किए जाने चाहिए – व्यापक स्तर पर संचार और गुमनामी का आश्वासन।
मुझे लगता है कि ये ऐसी चीजें हैं जिन पर हम सभी को बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करना होगा, और शायद स्थानीय स्तर पर भी पहले से ही घर-परिवार से संपर्क करना होगा। ये वो चीजें हैं जो पायलट पर आधारित हैं जिन पर वे काम कर रहे हैं – यही सर्वेक्षण के लिए एसओपी (मानक संचालन प्रक्रिया) होगी,” उन्होंने कहा।
इस विज्ञापन के नीचे कहानी जारी है MoSPI ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के भारत के पूर्व कार्यकारी निदेशक सुरजीत एस भल्ला की अध्यक्षता में एक तकनीकी विशेषज्ञ समूह (TEG) का गठन किया है। सर्वेक्षण अभ्यास की देखरेख के अलावा, विशेषज्ञ समूह “सर्वेक्षण परिणामों को अंतिम रूप देने और जारी करने के लिए रिपोर्ट के लिए मार्गदर्शन भी प्रदान करेगा”।
यह पूछे जाने पर कि क्या MoSPI परिणामों की परवाह किए बिना आगामी NHIS के निष्कर्ष जारी करेगा, गर्ग ने जवाब देने से इनकार कर दिया और कहा कि इस स्तर पर अटकलें लगाना गलत होगा। “हमारे पास इसके लिए एक विशेषज्ञ समिति है।
विशेषज्ञ समिति इस पर गौर करेगी और फिर इस पर विचार करेगी कि अंतिम परिणाम किस रूप में जारी किया जाना है, क्या सर्वेक्षण पायलट होगा, नियमित सर्वेक्षण होगा या प्रयोगात्मक होगा। लेकिन इसके बारे में बात करना अभी जल्दबाजी होगी।” इससे पहले, MoSPI ने डेटा गुणवत्ता के मुद्दों का हवाला देते हुए 2017-18 के लिए उपभोक्ता व्यय सर्वेक्षण के नतीजे जारी नहीं किए थे।
उस संदर्भ में आय सर्वेक्षण परिणामों के बारे में पूछे जाने पर, गर्ग ने कहा: “इसलिए हमारे पास एक विशेषज्ञ समूह है और वे इसकी जांच करेंगे। मुझे लगता है कि अभी अटकलें लगाना और एक साल बाद क्या होने वाला है इसके बारे में बात करना जल्दबाजी होगी – न तो आप जानते हैं और न ही मैं जानता हूं।
तो आइए अटकलें न लगाएं। हम उस समय निर्णय लेंगे. मैं केवल इतना कह सकता हूं कि हम यह सुनिश्चित करने के लिए निर्णय लेंगे कि विश्वसनीयता पर कोई मुद्दा न हो और उस पर कोई सवाल न पूछा जाए।
यह विशेषज्ञों के परामर्श से किया जाएगा और अंतिम निर्णय लिया जाएगा। इस विज्ञापन के नीचे कहानी जारी है। आय सर्वेक्षण करने का नवीनतम प्रयास विभिन्न मंत्रालयों की मांगों को पूरा करने के लिए MoSPI द्वारा सर्वेक्षणों की संख्या में तेज वृद्धि के बीच आया है।
जून में NHIS की घोषणा करते समय, MoSPI ने कहा था कि सर्वेक्षण के निष्कर्ष “महत्वपूर्ण” थे और “पिछले 75 वर्षों में भारतीय अर्थव्यवस्था में हुए गहन संरचनात्मक परिवर्तनों को बेहतर ढंग से समझने के लिए” एक समर्पित आय वितरण सर्वेक्षण की “तत्काल आवश्यकता” थी। नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2024-25 में भारत की प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय मौजूदा कीमतों में 8.31 लाख रुपये थी।
2023-24 से 7 प्रतिशत।