गेल्या पाच वर्षांमध्ये गुणवत्ता नियंत्रण आदेश (QCOs) मध्ये झपाट्याने वाढ झाली आहे, ज्यातील बहुतांशी उत्पादनांचा परिणाम तयार मालाऐवजी कच्च्या मालाच्या मध्यवर्ती उत्पादनांवर झाला आहे, त्यामुळे भारतीय उद्योगाच्या स्पर्धात्मकतेलाच हानी पोहोचली नाही तर लहान उद्योगांवरही विषम परिणाम झाला आहे, ज्यामुळे बाजारातील एकाग्रतेवर परिणाम झाला आहे, असे अंतर्गत NITI आयोगाच्या अहवालानुसार जे अद्याप सार्वजनिक झाले आहे. गैर-आर्थिक सुधारणांवरील उच्च-स्तरीय समितीचा अहवाल, जो अद्याप सार्वजनिक केला गेला नाही, असे नमूद केले आहे की नऊ वर्षांत गुणवत्ता मानकांचा 70 ते 790 पर्यंत वेगाने विस्तार झाल्यामुळे “पुरवठा साखळी व्यत्यय, वाढीव इनपुट खर्च आणि डाउनस्ट्रीम उद्योगासाठी उत्पादन विलंब झाला आहे.
सिंथेटिक फायबर, प्लास्टिक आणि पॉलिमर, बेस मेटल आणि फुटवेअर आणि इलेक्ट्रॉनिक्स क्षेत्रासाठी काही इनपुट्सवरील QCO रद्द करण्याची शिफारस करून, अहवालात सुचवण्यात आले आहे की पोलाद मंत्रालयाने कच्चा माल आणि इंटरमीडिएट्स कव्हर करणाऱ्या स्टील उत्पादनांच्या लाइन्सवरील QCOs निलंबित करावे, तसेच बांधकाम आणि प्रेशर-वाहिनीच्या क्यूसीओ कंपोरेशनसाठी निकष कायम ठेवावे. या जाहिरातीच्या खाली अहवालात असे म्हटले आहे की स्टील आयात मॉनिटरिंग सिस्टम (SIMS) आणि BIS अंतर्गत समाविष्ट नसलेल्या स्टीलच्या ग्रेडसाठी ना हरकत प्रमाणपत्र (NOC) प्रक्रिया रद्द करण्यात यावी, कारण विद्यमान यंत्रणा आधीच परकीय व्यापार महासंचालनालयाकडे (DGFT), निर्यात आणि आयातीवर देखरेख ठेवण्यासाठी नियुक्त नोडल एजन्सीकडे उपलब्ध आहेत.
या वर्षी 27 जानेवारी रोजी इंडियन एक्सप्रेसने अहवाल दिला की QCOs – धातू आणि कापड ते रसायने आणि उर्जेपर्यंत पसरलेल्या – MSMEs च्या किंमतीवर मोठ्या कंपन्यांमध्ये बाजार एकाग्रता निर्माण करत आहेत, कारण नंतरच्या क्षेत्रातील डाउनस्ट्रीम वापरकर्ते म्हणून त्यांना जास्त खर्चाचा सामना करावा लागतो. गेल्या वर्षी 27 नोव्हेंबर रोजी, या पेपरने अहवाल दिला की भारतातील जपानच्या दूतावासाने दोन केंद्रीय मंत्रालयांसोबत चिंता व्यक्त केली होती – पोलाद मंत्रालय आणि वाणिज्य आणि उद्योग मंत्रालय – असे सांगून की जपानी पोलाद माल भारतीय बंदरांवर ना हरकत प्रमाणपत्र (NOC) नसल्यामुळे कस्टम अधिकाऱ्यांनी रोखून धरले होते. “QCO लादल्यामुळे MSMEs सर्वात जास्त प्रभावित झाले आहेत, कारण त्यांना संबंधित प्रमाणन, चाचणी आणि कारखाना तपासणी आवश्यकता पूर्ण करण्यात आर्थिक आणि लॉजिस्टिक आव्हानांना सामोरे जावे लागते.
BIS-मंजूर प्रयोगशाळांमध्ये चाचणी अनुशेष अनेक महिन्यांपर्यंत वाढू शकतो, तर परवाने मिळविण्याचा आणि नूतनीकरणाचा खर्च मर्यादित मार्जिनसह कार्यरत असलेल्या छोट्या उद्योगांसाठी प्रतिबंधात्मक असू शकतो,” अहवालात म्हटले आहे. या जाहिरातीच्या खाली कथा पुढे चालू आहे हे दर्शविते की देशांतर्गत उद्योगाने SEZs मधील युनिट्सच्या तुलनेत QCOs साठी जास्त किंमत दिली आहे, SEUMS सारख्या निर्यातदार, SEUZ मधील निर्यातदारांच्या अहवालात म्हटले आहे. मिश्र देशांतर्गत आणि निर्यात पोर्टफोलिओसह देशांतर्गत टॅरिफ एरिया (DTA) मध्ये कार्य करणाऱ्यांना बऱ्याचदा सूट दिलेल्या आयात चॅनेलमध्ये प्रवेश मिळत नाही, ज्यामुळे त्यांची देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय बाजारपेठांमध्ये स्पर्धात्मकता कमी होते.
“QCOs मुळे बाजारातील एकाग्रता निती आयोगाने निदर्शनास आणून दिले की BIS प्रमाणन मिळविण्यासाठी जागतिक पुरवठादारांसमोरील आव्हानांमुळे, QCOs च्या अंमलबजावणीमुळे, “काही क्षेत्रांमध्ये देशांतर्गत पुरवठादारांमध्ये अधिक एकाग्रता निर्माण झाली आहे, ज्यामुळे त्यांना जागतिक स्तरापेक्षा किमती वाढवण्याची क्षमता मिळते”. जागतिक बेंचमार्कच्या तुलनेत 15-30 टक्के किंमत प्रीमियम, आंतरराष्ट्रीय बाजारपेठेतील डाउनस्ट्रीम उद्योगांच्या किमतीच्या स्पर्धात्मकतेवर परिणाम होतो. निवडक उत्पादनांवरील अँटी-डंपिंग शुल्क मागे घेतल्यानंतरही जागतिक परिधान निर्यातीत भारताचा वाटा कमी होण्याचे हे एक प्रमुख कारण आहे,” अहवालात म्हटले आहे.
अहवालात पुढे नमूद करण्यात आले आहे की, अनेक उत्पादन श्रेणींमध्ये, तयार वस्तू आधीच स्थापित सुरक्षा किंवा कार्यप्रदर्शन मानकांद्वारे नियंत्रित केल्या जातात, परंतु त्यांच्या उत्पादनात वापरल्या जाणाऱ्या इनपुट्स कव्हर करण्यासाठी QCOs देखील वाढविण्यात आले आहेत. या जाहिरातीच्या खाली कथा पुढे चालू ठेवते “क्यूसीओचा हा दुहेरी वापर — इनपुट आणि तयार मालाच्या दोन्ही टप्प्यांवर — विशेषतः स्टील, तांबे, ॲल्युमिनियम आणि पॉलिस्टर व्हॅल्यू चेन यांसारख्या क्षेत्रांमध्ये स्पष्ट आहे.
हे नक्कल केवळ प्रशासकीय भार वाढवत नाही तर प्रचलित मानकांबाबत संभाव्य संदिग्धता देखील निर्माण करते, ज्यामुळे देशांतर्गत उत्पादक आणि आयातदार दोघांनाही भेडसावणाऱ्या अनिश्चिततेत भर पडते,” अहवालात म्हटले आहे.