परराष्ट्र धोरण – जागतिक व्यवस्था एका क्रॉसरोडवर असल्याचे दिसत असताना, मुत्सद्देगिरी आणि आंतरराज्यीय संबंध अत्यंत वेगाने उलगडताना दिसत आहेत. आंतरराष्ट्रीय संबंध आणि मुत्सद्देगिरी अंदाजानुसार समजून घेण्यासाठी पारंपारिक टूलकिट रस्त्याच्या कडेला पडलेले दिसते.

जेव्हा जगातील सर्वात मोठी आर्थिक आणि लष्करी शक्ती परराष्ट्र धोरणाच्या आचरणाच्या प्रस्थापित पद्धतींचे समर्थन करण्याचे धोरण स्वीकारते, तेव्हा ही विकृत प्रथा संपूर्ण आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेतील पारंपारिक धोरण वर्तनाची छाया करते. युनायटेड स्टेट्स आज परराष्ट्र धोरणातील मूलभूत बदलाच्या शिखरावर असल्याचे दिसते, जे केवळ विद्यमान निकष आणि संस्थांकडे दुर्लक्ष करून नव्हे तर देश आणि परदेशात त्याच्या कथित राष्ट्रीय हितसंबंधांच्या नग्न आणि कठोर व्यवहाराने रक्षण करते.

तथापि, बहुतेकदा, ही रणनीती दुसऱ्या महायुद्धानंतर जवळजवळ 80 वर्षांपूर्वी अमेरिकेनेच लागू केलेल्या नियम, नियम आणि संस्थांशी थेट संघर्ष करते. सध्याचे प्रशासन जे काही करत असल्याचे दिसते ते उत्तम आणि वाढत्या प्रमाणात स्पष्टपणे सूचित करते की वॉशिंग्टनने सुसंगत पर्यायी फ्रेमवर्क न देता शेवटच्या जागतिक व्यवस्थेच्या तत्त्वांवर पृष्ठ फिरवले आहे. जाहिरात अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांचे परराष्ट्र धोरण अनेक महत्त्वाच्या मार्गांनी भूतकाळातील राष्ट्रपतींपेक्षा बरेच वेगळे आहे.

प्रथम, निर्णय घेण्याची प्रक्रिया राष्ट्रपतींमध्ये इतकी जोरदारपणे केंद्रीकृत आहे की सल्लागारांची भूमिका अनेकदा ठोस संस्थात्मक तपासणीऐवजी धुम्रपान बनली आहे. दुसरे, यापैकी अनेक सल्लागारांना मुत्सद्देगिरीचे राजकीय प्रशिक्षण मिळत नाही आणि त्याऐवजी कट्टर व्यावसायिक हितसंबंधांमधून उदयास आले, अशी पार्श्वभूमी ज्याने प्रशासनाच्या परराष्ट्र धोरणाच्या दृष्टिकोनाला खोलवर आकार दिला आहे. तिसरे, बळाच्या वापरासाठी राजकीय इच्छाशक्ती एका नवीन, खालच्या आणि अधिक मोजलेल्या उंबरठ्याकडे वळली आहे, ज्यामुळे जबरदस्ती मुत्सद्देगिरी आणि थेट धमकी यातील रेषा अस्पष्ट झाली आहे.

शेवटी, ट्रम्प प्रशासन कोणत्याही प्रदेशात, अतिपरिचित क्षेत्रामध्ये किंवा समस्येतील आपल्या आर्थिक हितसंबंधांची रूपरेषा तयार करण्यात आणि नंतर या मागण्यांना तर्कसंगत करण्यासाठी उग्र रक्षकांची टीम तयार करण्यात असामान्यपणे बोथट आहे जे सहकार्याऐवजी जबरदस्ती अधोरेखित करते. या व्यापक संदर्भातच अमेरिकेचे वाणिज्य सचिव हॉवर्ड ल्युटनिक यांनी अलीकडेच केलेले भाष्य निश्चित केले पाहिजे. भारत-अमेरिका व्यापार वाटाघाटींच्या पार्श्वभूमीवर वितरीत केलेल्या लुटनिकच्या टिप्पण्यांनी असे सुचवले की द्विपक्षीय व्यापार करार पूर्ण होऊ शकला नाही कारण भारताच्या पंतप्रधानांनी ट्रम्प यांना वैयक्तिकरित्या कॉल केला नाही.

हे विधान उथळ आणि फालतू दोन्ही आहे. भारत सरकारने “अचूक नाही” म्हणून टिप्पण्या नाकारल्या असताना, ते तथ्यात्मक आणि तत्वतः वाटाघाटी प्रक्रियेचे चुकीचे वर्णन देखील करतात.

पहिल्या गणनेवर, नवी दिल्लीने स्पष्ट केले आहे की पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि अध्यक्ष ट्रम्प यांनी गेल्या वर्षभरात किमान आठ वेळा हा दावा कमी केला. तत्त्वाच्या प्रश्नावर, लुटनिकचे फ्रेमिंग हे वाईट विश्वासाने केलेल्या वाटाघाटींचे उत्कृष्ट प्रकरण असल्याचे दिसते.

काहीही असल्यास, लुटनिकच्या टीकेने दुहेरी धोका निर्माण केला आहे. एकीकडे, ते सुचवतात की भारत-अमेरिका व्यापार करारावर ट्रेन आधीच स्टेशनवरून निघाली असावी; दुसरीकडे, ते या निकालाचा दोष भारतावर सोपवण्याचा प्रयत्न करतात.

अशा वक्तृत्वामुळे संरक्षण, तंत्रज्ञान आणि लोक-जनता संबंधांमध्ये गेल्या दोन दशकांत काळजीपूर्वक बांधलेल्या धोरणात्मक विश्वासाला धोका निर्माण होतो. तसेच वाचा | अमेरिकेने तयार केलेल्या निष्क्रिय-आक्रमक रणनीतीपासून अमेरिका दूर जात आहे, लुटनिकने वाटाघाटी प्रक्रियेचे तपशीलवार वर्णन करणे हा भारताला अमेरिकेला असममितपणे अनुकूल असलेल्या करारासाठी भाग पाडण्याचा एक गणना केलेला, निष्क्रिय-आक्रमक प्रयत्न असल्याचे दिसते.

त्याच बरोबर, मार्को रुबियो, जेडी व्हॅन्स, पाम बोंडी, स्टीव्ह विटकॉफ आणि जेरेड कुशनर यांसारख्या ट्रम्प लेफ्टनंट्सनी प्रशासनाच्या धोरणात्मक आणि राजकीय निर्णयाच्या अग्रभागावर अधिकाधिक कब्जा केला आहे अशा वेळी स्वत: ला अमेरिकेच्या आर्थिक हितसंबंधांचा सतर्क रक्षक कुत्रा म्हणून बदलण्याचा प्रयत्न देखील दर्शवू शकतो. जाहिरात अमेरिकेशी वार्तालाप करण्यास भारताचा नकार हे रूपकात्मक बंदूक डोक्यावर ठेवून, आणि कदाचित वॉशिंग्टनसाठी अधिक निराशाजनक, नवी दिल्लीची प्रत्युत्तरादाखल टॅरिफ सर्पिलमध्ये उतरण्याची इच्छा नसणे, ही मूक शक्ती असल्याचे सिद्ध झाले आहे.

हा संयम अशा क्षणी उभा राहतो जेव्हा सार्वभौम राष्ट्र-राज्यांना अमेरिकन शक्तीच्या नवीन विकृतींखाली वाढत्या प्रमाणात विझण्यास भाग पाडले जात आहे. स्पष्टपणे, सध्याच्या ट्रम्प प्रशासनासह बहुपक्षीयता सुरक्षित करू शकतील अशा खरेदीला मर्यादा आहेत, परंतु प्रतिशोधात्मक वॉशिंग्टनसह, राजकीय दृढतेसह व्यापार करारासाठी आपल्या इच्छेचा समतोल राखणे दिल्लीसाठी अधिक महत्त्वाचे आहे.

रशियाला लक्ष्य करणारे नवीन 500 टक्के टॅरिफ बिल येण्याची शक्यता आणि रशियाशी व्यवहार सुरू ठेवणाऱ्या देशांना ट्रम्पच्या स्पष्ट संमतीने, भारताने अशा हालचालींच्या आर्थिक आणि धोरणात्मक परिणामांचे काळजीपूर्वक मूल्यांकन करणे आवश्यक आहे. भारत-अमेरिका संबंध आज व्यवहारातील अल्टिमेटम्स किंवा वैयक्तिक क्षुल्लक गोष्टींपर्यंत कमी करण्यासाठी खूप परिणामकारक आहेत.

वॉशिंग्टनने हे वास्तव ओळखले की नाही हे केवळ व्यापार कराराचे भवितव्यच नव्हे तर वाढत्या खंडित होत जाणाऱ्या जागतिक व्यवस्थेतील द्विपक्षीय संबंधांचे व्यापक मार्ग निश्चित करू शकते. लेखक उपसंचालक आहेत – ORF येथे धोरणात्मक अभ्यास कार्यक्रम.